普陀区司法局引导法律服务资源下沉社区 推动实现居（村）委法律顾问全覆盖

为全面贯彻落实党的依法治国基本方略，促进基层治理法治化，普陀区司法局充分发挥职能优势，大力推进居（村）委法律顾问工作，截至2016年底，全区10个街镇的270个居（村）委已经实现法律顾问全覆盖。

一是调研试点，精准定位服务需求。 坚持调研试点先行，开展居村委法律顾问制度专题调研，会同相关单位部门做好可行性研究，在甘泉路街道试点工作取得成效的基础上逐步推开；坚持需求导向，开展全区基层社区法律服务现状调研，听取街镇、司法所、居（村）委等各方意见建议，全面了解掌握各街镇居（村）委的法律服务需求，在此基础上，向街镇推荐擅长处理社区事务的律师事务所，为每个居（村）委配备一名法律顾问，为社区基层提供全方位、零距离的法律服务。

二是注重实效，提升基层法治水平。 聚焦基层自治，法律顾问通过为居（村）委修改、审查在日常工作中涉及到的法律文件，对社区开展大型活动提供专项法律意见和建议，帮助基层干部强化依法治理意识，提升基层组织依法办事水平；聚焦基层需求，通过举办法治讲座、定期咨询接待、参与调解纠纷等多种方式，解答群众法律疑惑，宣传普及法律知识，有效增强居民法律意识；聚集基层稳定，法律顾问积极参与重大、疑难民间纠纷、涉法涉诉问题、群体性事件化解，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层。

三是落实经费，着力加强服务保障。 加强与区财政局、街道镇的沟通协调，推动落实以政府购买服务的形式为居（村）委聘请律师担任法律顾问，以“公益+补贴”的方式为律师服务提供经费保障，将法律顾问经费纳入街镇财政预算，确保制度运行常态化。截至2016年底，居村委法律顾问提供法律咨询5279人次，举办法制讲座97场次，参与纠纷调解433次，组织开展培训1836人次，提供法律建议和意见175件。

四是完善制度，提升服务能级。 今年年初，由局领导带队，区司法局赴10个街道镇开展居（村）委法律顾问工作专题调研，在此基础上拟制定出台居（村）委法律顾问指导性意见，进一步推进居（村）委法律顾问工作规范化、制度化；同时，拟组织居（村）委顾问律师开展专题业务培训, 进一步提高服务基层和群众的能力和水平；此外，充分发挥律师党员示范引领作用，鼓励律师党员勇于承担社会责任，积极参与社区基层自治。