多地下调GDP增速目标着力深改

  　 经济观察：中国多地下调GDP预期着力深改转型

　　随着中国2014年GDP数据公布，对比各省区市陆续公布的去年经济数据、今年增长预期以及深化改革和经济转型计划，中国经济发展新常态已然常态化。

　　在已召开两会或披露经济数据的省区市中，除西藏去年实现预期的12%增速、今年保持同样的增长预期外，重庆、浙江、新疆、广东等多数省区市提出的增长目标均比其去年实际增速有微幅下调。

　　分析人士认为，在中国全面深化改革的关键之年，地方适当调低GDP增长预期，将为切实推进产业结构转型升级和全面深化改革留出空间。

　　国家统计局20日发布数据，2014年中国经济增长7.4%，位于合理区间，实现预期目标。

　　22日，北京市统计局公布数据，初步核算，2014年北京地区生产总值比上年增长7.3%，接近去年初设定的7.5%左右的预期目标。

　　陆续公布的地方经济成绩单显示，大多数省份GDP增幅略低于预期。其中，天津、重庆、西藏和新疆实现了10%以上的增长，浙江、江苏、广东和宁夏的增速也高于全国。

　　中国第一经济大省广东今年预期增长调低至7.5%。去年，广东地区生产总值达6.72万亿元，比上年增长7.7%，低于年初制定的8.5%左右的预期。

　　广东省政府发展研究中心副主任李惠武说，在全球经济大环境影响和中国经济下行压力下，“广东经济实现总体稳定，在合理区间运行”。

　　“正如整个中国2014年经济运行情况，不能只看数字，还要看质量。”他说。

　　值得注意的是，作为外向型经济大省的广东去年外贸额同比下降2.5%，占同期全国外贸总值的25%，在此情况下，经济依然持续中高速增长，表明广东“三驾马车”鼎立共进局面开始形成。

　　广东省长朱小丹说，7.5%左右的预期可以体现广东对中国经济增长的支撑作用，同时从为国家经济结构调整提供支撑的要求出发，为全面深化改革和转方式调结构留空间，但这一速度是必须“跳一跳”才能够得着。

　　另一个经济发达的东部省份江苏去年GDP增长预计8.6%左右，总量超过1万亿美元，略低于去年9%的目标，但保持在合理区间，发展质量和效益稳步提升。

　　江苏省发改委有关人士介绍，江苏今年也将适当调低增长预期目标，既保持全省经济稳健增长的势头，满足扩大就业和居民收入增长需要，同时为进一步深化改革、调整结构、转型升级腾出空间。

　　相比东部发达省份，面临削减过剩产能和治理污染艰巨任务的河北省，以及能源资源型省份黑龙江和山西等，去年经济运行状况与预期差距较大。

　　河北今年经济增长预期是7%左右，高于去年6.5%的实际增长，但低于去年8%的预期。去年，河北压减炼铁产能1500万吨、炼钢1500万吨、水泥3918万吨、平板玻璃(915, -1.00, -0.11%)2533万重量箱，削减煤炭消费量1500万吨。综合测算，化解过剩产能、治理大气污染影响全省生产总值增速约1.75个百分点。

　　河北省长张庆伟在今年的政府工作报告中说，7%左右的目标，符合河北实际和社会预期，有利于实现“调速不减势、量增质更优”。

　　河北提出，今年将坚定不移调整经济结构，继续化解过剩产能，推动传统产业向中高端迈进，积极培育新的增长点，加快现代服务业发展，扶持发展电子信息、生物医药、新能源、新材料和节能环保等优势产业。同时，京津冀协同发展战略的推进将为河北带来更多新机遇。

　　去年前三季度，黑龙江和山西的生产总值增幅分别为5.2%和5.6%，远低于去年初两省全年8.5%和9%的预期目标。专家预测，黑龙江省去年全年GDP增速在5.5%左右，今年增速在5.5%－6%之间。

　　黑龙江省经济增长面临能源工业比重大等结构突出问题，在去年原油和煤炭价格下跌的形势下，占规模工业比重高达56.2%的能源工业前三季度出现负增长，对全省经济增长影响较大。

　　黑龙江省社科院的报告认为，2015年，黑龙江省工业能源产业既面临量价齐跌、成本上升更为严峻的挑战，也面临食品产业和战略性新兴产业加快发展的诸多机遇，今年将是黑龙江优化结构、转变方式、稳中求进的重要一年。

　　去年底召开的中央经济工作会议在部署今年经济工作主要任务时，将“努力保持经济稳定增长”放在首位，提出要促进“三驾马车”更均衡地拉动增长，切实把经济工作的着力点放到转方式调结构上来，逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用，着力推动传统产业向中高端迈进。

　　随着中国全面深化改革的推进，京津冀协同发展、“一带一路”等战略、支持东北振兴若干重大政策举措，以及决定在广东、天津和福建特定区域再设三个自由贸易园区等，都将为中国经济转型发展注入新动力。