北横通道虹口段房屋征收项目实现清盘 征收零强制

　　原标题：征收“零强制”，腾地首交卷，北横通道虹口段如何做到让阳光新政洒入每一户居民家中

　　近日，随着最后一证公房承租人完成退房手续，北横通道（虹口段）房屋征收项目实现清盘，在全市众多“北横”沿线征收项目中第一个交出了腾地答卷。

　　能够在市重大工程面前第一个交卷，不仅因为征收项目启动早——2015年12月29日，这里就结束了为期15天的签约期，签约率达到97.59%；更因为后期程序和群众工作的环环相扣，在不到一年的时间里，经过大量努力，剩余6证居民亦陆续搬离。

　　由于绝大部分居民的顺利迁移，确保了北横通道海宁路（河南北路—九龙路）隧道工程在2016年率先动工。

　 　干部“现身说法”打消顾虑

　　北横通道虹口段市政征收项目涉及房屋249证、居民280户，地块呈三角形，站在吴淞路海宁路天桥上即可一览无遗，十分“迷你”。

　　家住虹口区北海宁路的朱素珍阿婆已经年过八旬，在旧式里弄里蜗居了几十年，常年过着“每天拎马桶”的日子。包括朱阿婆在内的280户居民一听说这里被纳入了市政项目征收地块，即将可以迁往新居，自然特别高兴。

　　然而，朱阿婆有个不知从哪来的观念：“负责征收的工作人员可能会逼着居民强迁。”

　　一天，一位人高马大的征收事务所工作人员刚跨进她的家门，她便往后一退：“我们老两口身体不好，你们可别乱来。”这位工作人员笑了，他拉住朱阿婆的手：“阿婆，我们可不是坏人。是给您讲政策来的呢！”

　　他掏出一本小册子。朱阿婆一看，吃了一惊，竟然就是针对自家情况制定的征收补偿方案。原来，为了将工作做得更细致，旧改分指挥部为每一户人家都专门做了一本小册子。

　　第二次上门，朱阿婆发现，又多了一位机关干部。他告诉朱阿婆：“我家里也曾经被征收过。2011年实施新政以来，一切都是公开透明的，真正是‘早签早得益’。拖到最后一步的居民，非但没有拿到更多的好处，只会换来更多损失。”

　　随后，他们帮朱阿婆分析了目前的情况，结合朱阿婆和老伴的意见，建议老夫妇选择拿货币补偿，住在市中心的儿子家，儿子拿到这笔钱后再另买房子。

　　几次走访之后，朱阿婆不但打消了顾虑，还主动帮助他们联系已经不住在此地的邻居，并为邻居宣讲起政策来。最后，她送了一面锦旗到指挥部，“真正为老百姓着想的人，我们心里会明了。”

　　 让外来媳做外来媳的工作

　　那当初没签约的6证居民，是最难啃的硬骨头。

　　四川北路街道工作人员告诉记者，“剩下的居民主要是两种情况，心存幻想和家庭矛盾。这让我们必须认真对待每一个个案，从申报补偿决定的谈话开始，到执行催告的劝说，穿插走访无数次，以为居民着想为出发点，反复宣传利弊。最终使征收项目实现了零强制。”

　　有一户家庭，丈夫始终沉默不语，外来媳对政策不甚了解，一直拖着不肯签约。海宁居委会主任俞文琦等人多次上门劝说无果后，便想到一个办法：这位外来媳有一位关系不错的邻居姐妹，也是外来媳，目前已经签约。为什么不让她来做工作？

　　几经周折后，这位外来媳终于接听了邻居姐妹的电话：“现在政策不一样啦。如果曾经征收有‘喇叭裤’一说，现在就是‘直筒裤’，一竿子到底。现在没有‘强迁’，而是法院的司法强制执行。被司法强制执行的居民，都按照审理后的政府补偿决定进行补偿，只有损失。”见对方沉默了，邻居姐妹又添了一句：“咱这次可是市政征收，可以缓解上海拥堵的，算是给城市发展做贡献呢。”

　　几天以后，这户人家终于签约。

　 　宣传覆盖各年龄层次居民

　　一部手机、一张小报、一本日记……全方位、多维度、立体式地宣传，也是这次虹口市政征收顺利交地的利器。

　　“川北旧改征收”微信公众号，每周定期发布旧改资讯及最新动态，已成虹口区最火的微信公众号之一；线下同步发放“旧改征收通讯”小报，在圆桌会议及平时上门工作中，向被征收居民加强宣传；一本《旧改日记》宣传手册，精选了旧改微信中推送过的经典热文并汇编成册，帮助居民更好地解读政策。

　　此外，指挥部还建立了广播站，由志愿者录制征收广播，根据不同阶段需要，在午餐及晚餐时间滚动播放“旧改资讯”“旧改故事”“旧改动态”等，“这种传统宣传方式和现代化宣传形式的结合，让‘三公’原则深入人心，让阳光新政进入每一户旧改征收居民的家中。”相关工作人员表示，这样的宣传模式几乎覆盖到了各种年龄层次的居民。

　　这次征收范围近吴淞路一带，还存在经营店铺众多的难点。志愿者就提前出击，让市政工程的重要性传遍了几条街，让经营者们放下了“小算盘”，并以“敲山震虎”的方式，通过“四违一乱”对乱设摊的整治案例等，成功劝退了一些摊主和店主。

　　最终，一个“清盘快、零强制”的市政征收项目新速度新纪录，就这样诞生了。