联合国气候峰会：全球应对气候变化的里程碑

　　9月23日，联合国总部在美国纽约举行联合国气候峰会。本次峰会由联合国秘书长潘基文召集举行，是有史以来规模最大的专门讨论气候变化问题的国际会议。图为峰会现场。 CFP

　　全球瞩目的联合国气候峰会今天在纽约联合国总部落下帷幕。尽管这次峰会不是《联合国气候变化框架公约》正式谈判的一部分，峰会期间也未举行任何谈判，但包括120多位国家元首或政府首脑在内的政府、企业、金融机构和民间团体代表在峰会上就应对气候变化做出的政治承诺及新举措，却将有力推动全球气候变化谈判，为2015年巴黎气候谈判签署协议注入新的动力。正如世界资源研究所气候问题专家摩根博士所言：“此次联合国峰会对于人类应对气候变化的威胁具有里程碑式的意义。”

　　峰会的两大目标

　　联合国秘书长潘基文在气候峰会开幕式上说，气候变化正在威胁来之不易的繁荣和数十亿人应该拥有的机会，成为当今时代具有决定意义的问题。气候变化所带来的人文、环境和财政代价正日益变得无法承受，成为人类面临的前所未有的挑战。他强调，所有人和国家都无法避免气候变化带来的影响，因此他呼吁各国政府致力于在2015年巴黎气候变化大会上达成一项具有普遍意义的气候协议，为在本世纪末将地球的升温幅度控制在2摄氏度以内贡献力量。

　　第69届联合国大会主席萨姆·库泰萨在峰会开幕式上致辞时指出，气候变化是一个迫在眉睫的挑战，也可能成为一个不可逆转的威胁。它不但影响人类生活，而且会抑制消除贫困和实现可持续发展的努力。他说，本次峰会有两个目标：一是为2015年在巴黎达成气候变化新协议凝聚政治动力；二是促成减少温室气体排放和增加应对气候变化能力的大胆措施。为了保持应对气候变化的政治动力，库泰萨宣布将于明年６月举行联大气候变化问题高级别会议。

　　多国呼吁坚持“共同但有区别的责任”原则

　　巴西、埃及、哥斯达黎加等发展中国家代表在峰会上纷纷表示，明年在巴黎召开的气候变化大会应坚持“共同但有区别的责任”原则，并希望发达国家在技术转让、资金支持方面采取切实行动。

　　巴西总统罗塞夫说，新的气候协议必须具有普遍性、有雄心、有法律约束性，同时尊重《联合国气候变化框架公约》，特别是公平原则及“共同但有区别的责任”原则。历史上，发达国家通过基于大量排放温室气体的发展模式，以砍伐森林和破坏环境等做法来发展经济。我们不想再模仿这一模式。但她强调说，作为发展中国家，我们也有提高人民生活水平、争取福利的同等权利。

　　埃及总统塞西说，在应对气候变化时，需要国际社会团结一致，按照公平原则和“共同但有区别的责任”原则达成协议，根据各自能力、历史责任来应对。

　　哥斯达黎加总统索利斯说，就气候变化，哥斯达黎加认为需要合作达成一个普遍的、改革性的、对所有人有约束力的协议。这一协议必须遵循“共同但有区别的责任”原则。

　　历史性的一天

　　潘基文在闭幕致辞中说，今天是历史性的一天，因为从来没有这么多领导人聚集在一起，承诺就气候变化采取行动。潘基文介绍了他为此次峰会所作的“主席总结暨成果文件”中的五个要点：一是各国领导人就在2015年巴黎气候大会上达成富有意义和具有普遍性的气候协议作出了强有力的承诺；二是公共和私营部门明确了气候融资途径；三是政府和企业领导人支持通过多种手段实施碳定价机制；四是证明了加强应对气候的能力是一项明智而必要的投资；五是将建立新联盟以应对各种气候挑战。

　　潘基文说，他将尽快把“主席总结暨成果文件”散发给联合国会员国，并强调国际社会必须落实并扩大在峰会上所作的承诺和倡议。他说：“在我们一起迈向今年年底的利马气候大会和2015年巴黎气候大会时，让我们回顾今天我们作为一个人类大家庭所作的决定——整理我们的居所以使其适合后代居住。今天的峰会证明，我们有能力奋起应对气候挑战。”

　　（本报华盛顿9月23日电 本报驻华盛顿记者 王传军）

  来源：光明日报