人民政协报 | 黄绮：收买和拐卖妇女儿童应当同罪同罚

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3月5日上午，在十三届全国人大五次会议开幕会上，国务院总理李克强作政府工作报告时提到，严厉打击拐卖妇女儿童犯罪行为，坚决保障妇女儿童合法权益。

话音刚落，现场就响起了掌声。列席开幕会的全国政协委员、上海外国语大学法学院副教授黄绮内心更是激动，“说得太有力度了！”

打击拐卖妇女儿童犯罪行为、更好保障妇女儿童权益一直是黄绮关注的焦点。在她看来，拐卖妇女儿童犯罪行为之所以很难根除，主要原因在于地区经济发展不平衡、男尊女卑的陋习根深蒂固以及男女比例严重失调等。而这一犯罪行为有时还伴随绑架、强奸、非法拘禁等罪行，可能会对受害者及其家庭造成不可弥补的伤痛。

“当务之急是要在立法上加以完善。” 黄绮说，我国刑法第240条规定，拐卖妇女、儿童的，处五年以上十年以下有期徒刑，有特别严重情节的可以判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，甚至死刑。但在刑法第241条中，收买被拐卖的妇女、儿童的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

“收买和拐卖是互为条件、相互作用的对向罪，为什么刑罚不一致？” 黄绮表示，收买和拐卖是共同犯罪，应当同罪同罚。收买拐卖妇女儿童罪的处罚应当和拐卖妇女儿童罪的一致，可以判至无期徒刑甚至死刑。

对于刑法第242条“以暴力、威胁等方法阻碍解救罪”的刑罚，黄绮建议，对首要分子给予5年以上的判罚，这样才能起到威慑作用，让这部分人去除“法不责众”的侥幸心理。对于拐卖人口犯罪中存在绑架、强奸、非法监禁及故意伤害等罪行的，则须加大数罪并罚力度，罚当其罪。“目前司法实务中有数罪并罚的判例，但刑期普遍不高，因此依法提升刑罚打击力度是当务之急、有效之策。”

而要让一些群众转变拐卖妇女儿童的观念，加强普法宣传也是重中之重。“要让大家知道拐卖妇女儿童不止是陈规陋习，还是一种刑事犯罪。要在广泛开展拐卖妇女儿童犯罪行为排查的基础上，通过完善立法、加重刑罚，配合强制报告制度和普法宣传，全方位地打击拐卖妇女儿童犯罪，更好保障妇女儿童的合法权益。”黄绮说。

（全国政协委员、上海外国语大学法学院副教授、上海市妇联兼职副主席黄琦）