经济运行新常态 提质增效新成果

2014年，上海工业转型步伐继续加快。工业经济总体呈现平稳缓慢增长态势，工业生产“前高后低，稳中趋缓”，但工业经济的结构和效益有明显提升，或将进入“新常态”时期。

一、2014年工业发展概况

2014年，上海工业在上年恢复性增长的基础上，积极调整发展战略，努力开拓新市场，工业经济实现低速增长。

1.2014年上海工业发展的现状

（1）生产增速“前高后低，稳中趋缓”

2014年，上海规模以上工业（以下简称工业）企业的总产值和增加值在上年基数较高的基础上，实现低速增长。全年实现工业总产值32237.19亿元，同比增长1.6％，增速较上年下降2.8个百分点；实现工业增加值7163.4亿元，增长4.5％，增速下降2.1个百分点。

分月看，受同期基数较高的影响，年初工业总产值和增加值增速均低于上年同期平均水平，随后开始缓慢抬升。7、8月份，受汽车制造业和电子信息制造业增长回落拖累，工业生产出现明显回落。9月略有回升后，10月、11月又逐步回落，11月份，出现年内总产值同比增速最大降幅，较上年同月下降3.1％（见图1）。

整体观察，2014年上海工业总产值和增加值增速总体呈现“前高后低，稳中趋缓”态势。

图1 2014年上海工业总产值和增加值分月增速

（2）收入利润实现双升，增效明显

2014年，上海工业企业实现主营业务收入35169.85亿元，较上年增长2％，实现利润总额2661.13亿元，增长10.4％。工业利润除3月份受宝钢上年同期数高的影响而短暂下降外，均实现增长。3月份以后，上海工业利润增速始终高于主营业务收入增速，表现出良好的走势（图2）。

图2 2014年上海工业利润和主营业务收入增速

2014年，上海工业成本费用利润率为8.3％，高于全国平均水平1.9个百分点，位居全国第五位。资产负债率为49.4％，低于全国平均水平7.4个百分点。在主营业务收入和利润增长的带动下，上海工业对社会贡献度加大，全年共完成税金总额1857.89亿元，同比增长2.8％。

（3）出口小幅下降，降幅收窄

2014年，上海工业出口延续了上年5月开始的下滑趋势，累计完成出口交货值7656.74亿元，比上年下降1.2％（见图3）。从月度走势看，累计降幅较上年收窄2.3个百分点。

图3 2013～2014年上海工业出口交货值分月增速

从行业看，2014年，上海涉及出口的31个工业大类行业中有17个行业较上年实现增长，显示工业出口整体向好。其中，烟草制品业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，黑色金属冶炼和压延加工业，印刷和记录媒介复制业等4个行业出口增速超过10％。

从全国看，2014年，工业企业完成出口交货值120933.14亿元，比上年增长6.4％。在主要省份中，上海出口交货值总量仅次于广东、江苏、浙江和山东，排在第五位；但在出口大省中，上海是唯一出口下降的地区（见表1）。

表1  2014年全国及主要省市出口交货值及增速

（4）重点行业表现不一，喜忧参半

2014年，上海六个重点发展工业行业实现工业总产值21626.85亿元，较上年增长1.4％，低于全市增速0.2个百分点；占全市工业总产值的比重下降0.2个百分点，为67.1％。

--汽车制造业增长最快。上海汽车制造业积极调整产品结构，主力生产中高档车型，市场反应良好，工业总产值和利润均保持两位数增长。2014年，上海汽车制造业完成工业总产值5319.03亿元，较上年增长10.5％；实现利润总额1118.05亿元，增长23.5％。汽车产量不断创出新高。上海生产汽车247.45万辆，增长9.1％。

--生物医药制造业增速放缓。由于施贵宝全球剥离糖尿病业务及下半年罗氏停产改造，两大企业合计工业总产值增速较上年下降43.6个百分点，对生物医药制造业增速的贡献比上年下降6.3个百分点，致使生物医药制造业增速较上年明显放缓。2014年，实现工业总产值873.51亿元，增长4.2％，增速较上年下降10.7个百分点。

--成套设备制造业形势好转。2014年，外高桥船厂承接了2座375英尺自升式平台海洋工程产品及14艘20万吨级绿色环保散货船等，使成套设备制造业生产增速“由负转正”。2014年，上海成套设备制造业完成工业总产值3949.76亿元，增长6％，增速较上年提高6.6个百分点。

--电子信息产品制造业继续下降。受电子代工企业向西部转移力度加大且订单减少影响，电子信息产品制造业产值降幅扩大，但利润增速有所提高。2014年，共完成工业总产值6252.34亿元，比上年下降2.3％，降幅扩大0.5个百分点；实现利润总额212.81亿元，增长20.1％，增速提高0.8个百分点。

--石油化工及精细化工制造业由升转降。2014年，上海石油化工及精细化工制造业发展面临诸多困难。一是国际原油价格在低位长期徘徊，造成相关下游产品价格有所回落，压缩了行业的利润空间。二是国内行业产能过剩依然严重，化工市场供大于求、持续萧条。三是化工区原定开工的新项目延期投产，同时赛科公司迎来为期一个多月的设备大型检修，导致产量下滑。受这些因素影响，上海石油化工及精细化工制造业生产和利润同步下滑。2014年，石油化工及精细化工制造业工业总产值较上年同期下降6.8％，利润总额下降幅度高达41.6％。

--精品钢材制造业持续低迷。钢材行业产能过剩现象仍未得到有效缓解。在经历了年初钢产品价格小幅回升之后，自5月份以来，国内钢价又呈现整体回落态势，并持续走低。2014年，上海精品钢材制造业完成工业总产值1447.19亿元，较上年下降2.7％。

2.2014年上海工业发展的特点

（1）汽车制造业的重要地位进一步凸显

2014年，在上海工业整体低速增长的背景下，汽车制造业的拉动作用进一步凸显，始终是带动上海工业生产增长的首要力量。2014年，上海汽车制造业工业总产值占全市比重达16.5％，比上年提高1.3个百分点，超过计算机、通信和其他电子设备制造业，成为占比最大的行业，对上海工业总产值增长的贡献率达99％。

（2）对外投资成为利润增长重要动力

受上海土地限制、劳动力成本高涨等影响，工业内生性利润增长空间有限，企业积极采用多元化发展战略，对外投资，利润外生性增长特征逐步显现。2014年，上海工业企业实现投资收益520.87亿元，同比增长14.5％，对利润增长的贡献率达到26.3％。其中汽车制造业投资收益占全市工业企业投资收益的79.4％，同比增长31.9％。

（3）战略性新兴产业发展好于全市平均水平

2014年，上海战略性新兴产业（制造业部分）一直保持良好的增长态势，增速高于全市工业总产值平均增速（见图4）。实现工业总产值8113.34亿元，比上年增长5.5％，高于全市平均水平3.9个百分点，占全市工业总产值的比重较上年提高1.1个百分点。特别是新能源汽车产业受政策利好影响，增速进一步提高，成为增长最快的产业。随着9月1日起新能源车辆购置税免征新政正式实施，近期国家又接连出台补贴新政策，预计未来新能源汽车还将保持高速增长。

图4 2014年全市工业总产值及战略性新兴产业总产值累计增速

二、上海工业发展存在的问题

1.产业结构刚性强，对汽车依赖较大

近年来，不论是从上海工业增长的主要拉动力看，还是从上海工业总产值的行业占比看，上海工业发展对汽车制造业依赖较大。2014年，在全市36个工业行业中，上海汽车制造业在拉动力和行业占比两方面的贡献均居各行业之首，若扣除汽车制造业影响，上海工业总产值与上年持平。产业结构支撑力量单一，结构的稳定性就易于受到挑战。近年来，上海汽车制造业发展势头较好，但国内汽车市场需求趋于饱和，汽车制造业竞争也愈加激烈。重庆的长安股份、长安福特、长安铃木等公司陆续推出翼虎、新蒙迪欧、CS35、逸动、悦翔V3、悦翔V5等新车型，同时随着沃尔沃、一汽大众、一汽丰田、吉利在成都形成的集聚发展效益逐步体现，上海工业结构的刚性支撑亟需得到改善。

2.传统拉动力疲软，部分行业产能过剩

2014年，传统拉动经济增长的“三驾马车”--出口、投资和消费对上海工业增长的拉动力表现疲软。从出口看，尽管上海工业出口降幅收窄，但仍处于下降状态。计算机、通信和其他电子设备制造业对上海工业出口的贡献率达到50％以上。该行业出口的主体是电子代加工产品，且受苹果订单影响大。出口对上海工业增长的拉动具有不确定性。从投资看，在上海工业投资连续多年疲软的情况下，全年完成工业固定资产投资1156.44亿元，同比下降6.5％，投资拉动继续减弱。从消费看，市场供求关系未得到明显改善。从2012年1月至今，除2014年7月份外，其余35个月的工业品出厂价格指数均同比下降，大宗商品价格仍在下降，钢铁、石油化工及精细化工制造业等行业产能过剩现象明显，国际、国内对工业品需求依然疲软。

3.创新能力不足，缺乏新的增长点

近年来，上海工业企业研发投入增速明显放缓。2010年、2011年工业企业研发投入增速均超过两位数，分别达到15.9％和25.4％，2012年增速下滑至8.1％，2013年增速为9％。初步预计，2014年工业研发投入增速在上年基础上或将进一步下滑。可见，在带动上海工业经济增长的传统力量疲软情况下，研发等新兴力量带动作用有限。目前，上海工业仍缺乏大项目、特别是具有高附加值、高技术含量的创新项目，新的增长点明显不足。

三、2015年上海工业发展趋势初步判断

2014年，尽管全国GDP增速有所放缓，但就业和物价形势总体稳定，国民经济继续运行在合理区间。上海工业加大转型发展步伐，生产运行相对平稳，效益得到一定提升。2015年，在国家和上海促进经济转型发展的各项政策推动下，上海工业将继续保持低速增长。