缺乏监管漏洞多 葡萄牙冻结"黄金签证"

　　葡萄牙官员１４日证实，该国针对外国投资者的“黄金签证”项目已经被冻结，直至当局出台与此有关的规管措施。

　　“黄金签证”正式名称是“黄金居留许可计划”，是葡萄牙陷入主权债务危机后于２０１２年年底推出的一项“招财”政策，通过向欧盟以外的外国人发放权限更大的签证，吸引外国人到葡萄牙进行购买地产等投资。实际上，等同于“变卖居留权”。

　　根据这一项目，外国投资者在葡萄牙投资不少于１００万欧元、或者创造至少１０个工作岗位，或者购买价值不少于５０万欧元的房地产，即可获得“黄金签证”。购房投资者５年后可以对房产进行自由买卖，同时满足居留天数要求的申请人可获永久居留权。

　　截至今年６月底，葡萄牙共发放２４２０份“黄金签证”，为此获得投资总额达１４.６亿欧元（约合１６亿美元）。获得“黄金签证”的外国投资者中，中国人、巴西人和俄罗斯人分列前三位。

　　然而，多名葡萄牙官员去年１１月被曝在这一项目中涉腐，包括人为夸大投资数额以帮助外国人获得居留许可等，时任内政部长米格尔·马塞多因此宣布辞职。

　　葡萄牙移民部门官员１４日说，一项新移民法本月１日正式生效，但没有就“黄金签证”项目明确给出替代方案。因此，有关“投资换居留权”的实施办法眼下尚处于法律真空状态。

　　“因投资而申请居留许可的程序已经自７月１日起暂停，直至有关规管措施正式公布，”一名葡萄牙官员说。

　　葡萄牙检方本月初宣布，在议会决定剥夺前内政部长马塞多的议员豁免权后，检方打算就与“黄金签证”有关的洗钱丑闻对马塞多提出正式指控。（徐超）（新华社特稿）