上海监狱召开党委扩大会聚焦内涵式发展思考谋划2016年工作

2016年1月11日至13日，市监狱管理局在司法警官学校召开党委扩大会议。会上，各基层单位就2015年工作经验体会、2016年工作思路建议等进行了交流发言，与会人员围绕讨论思考题，紧扣监狱工作内涵式发展主题进行分组讨论。期间还参观考察了中国商飞总装浦东基地、徐汇行政服务中心、徐汇滨江规划展示中心和腾讯上海创业基地。会议还下发了中共上海十届市委十次全会、全市党政负责干部会议精神传达提纲和2015年局党委重点课题资料。

　　钟杰书记主持会议并指出，认识、适应、引领监狱工作新常态，是当前和今后一个时期上海监狱发展的大逻辑，上海监狱要牢牢把握提升监狱管理能级，坚定走内涵式发展道路主题，扎实推进监狱整体工作内涵式发展，着力打造平安、法治、文明、现代监狱。

      一是厘清思路，凝聚共识，准确把握内涵式发展的要义。要确立问题、需求和发展导向，进一步明确内涵式发展是引领监狱工作新常态的逻辑选择，是现代警务机制深化完善的实现路径，是上海监狱面向“十三五”的发展方式。二是凝心聚力，把握关键，突出“十个更加注重”。明确发展方式，要以“十三五”规划编制为契机，更加注重核心竞争力和监狱软实力；维护持续安全，要以责任落实、风险防控、安全支撑“三个体系”为重点，更加注重积极的安全观和大安全格局；做实中心任务，要以学习、生活、劳动“三大现场”为平台，更加注重资源统筹和价值实现；提高教育质量，要以改造人的思想为核心，更加注重科学矫治和改造效益；严格规范执法，要以宽严相济为导向，更加注重刑罚执行属性和公正行刑；强化内部管理，要以标准化、信息化为驱动，更加注重集约管理和高效运作；夯实综合保障，要以服务主业为追求，更加注重软硬并举和突出管理；打造过硬队伍，要以党委重点课题落地为关键，更加注重动力活力和基层基础；加强党的建设，要以基层党建和党风廉政两个责任制落实为抓手，更加注重思想建党和制度建党；深化科研工作，要以科研兴业为共识，更加注重理论研究和实践转化。三是把握核心，务实创新，推进党委1号文件落地见效。要重点把握发展的方向性、现实的紧迫性、设计的系统性和实践的创新性，避免因循守旧、求稳怕乱，盲动冒进、急于求成，加强宣传动员，建立分工表、路线图，争取通过2-3年初步建立健全包涵绩效评价、干警培养、价值引领、职业保障等在内的成长激励体系，形成较为科学合理、成熟定型的管理运行模式。

　　吴琦局长强调推动监狱工作内涵式发展要树立“五种精神”。一要树立勇于负责的担当精神，坚持高标准、严要求，追求卓越，主动融入上海创新驱动发展大局，积极谋划推进内涵式发展。二要树立与时俱进的创新精神，明确内涵式发展的路径、方法和举措，推进内部管理、教育矫治、信息化建设等工作创新。三要树立坚忍不拔的执着精神，继承发扬好的理念方法，切实抓基础、抓长效，提升监狱软实力。四要树立协调共享的开放精神，集约统筹利用各种资源，不断优化工作方式，为内涵式发展服务。五要树立脚踏实地的务实精神，践行“三严三实”要求，大兴调查研究之风，立足实际，掌握实情，夯实内涵式发展的实践基础。

　　局领导胡军、刘怀宝、刘金宝、宋烈、牛海陵、李喜俊结合分管工作作了发言。局属各单位、机关处室主要负责同志共62人参加会议。