市人大常委会主任殷一璀带队赴浦东新区开展“六五”普法决议执法检查

5月30日，上海市人大常委会主任殷一璀率市人大常委会部分组成人员和市人大代表赴浦东新区进行“六五”普法决议执法检查，召开座谈会听取决议贯彻执行情况和“七五”普法工作设想。上海市人大常委会副主任薛潮、秘书长姚海同，上海市政府副秘书长、浦东新区区长孙继伟，浦东新区人大常委会主任唐周绍等领导出席座谈会，座谈会由市人大内司委主任委员沈志先主持。市法制宣传教育联系会议相关成员单位领导、浦东新区人大常委会副主任庄品华、浦东新区司法局局长李宝令等出席会议。

座谈会上，检查组观看了浦东新区“六五”普法总结汇报片。浦东新区副区长李贵荣代表浦东新区，向检查组汇报了浦东新区“六五”普法工作情况：“六五”期间，新区法宣工作着力于服务大局，助推区委区府中心工作；推进法治文向公共空间延伸，兴建一批颇具规模的法治文化载体；领导干部学法用法实现从法治宣传到法治实践的转变；重视青少年法治宣传教育，逐步培育一批特色普法教育品牌；借助新媒体技术，运用“双微”平台提升法治文化传播能级；积极回应民生需求，围绕热点难点开展法治宣传教育；围绕“法治浦东”创建，促进依法治理工作纵深发展。同时，针对“六五”普法存在的问题，李桂荣从完善法治文化建设格局、健全普法责任制、着重开展浦东特色法治实践等方面提出新区“七五”普法工作新构想。

市委组织部副部长、市公务员局局长陈皓，市城管执法局党组书记、局长徐志虎，市政府新闻办副主任徐威，市司法局副局长陈春兰分别代表市委组织部、市城管执法局、市政府新闻办、市法宣办聚焦“做实法治宣传教育，促进法治上海建设”这一主题，从“推进领导干部学法用法”、“落实‘谁执法谁普法’责任制”、“运用新媒体加强普法工作”、“构建法治宣传教育大格局”等方面作交流发言，并对“七五”普法工作提出设想。

交流发言后，与会部分市人大立法专家和人大代表就如何在新形势下，推进“七五”普法工作开展互动交流。

市人大立法专家黄爱武提出，要通过实现领导干部学法用法观念转变、群众学法守法观念转变、法治宣传方式转变、法治宣传内容转变、法治宣传由平面宣传向行为宣传转变这五个转变来推动“七五”普法工作再上新台阶。市人大代表黄蓓建议加强社区工作者法律素养，提高普法进社区宣传内容的针对性，在每个居民区配备法律顾问。市人大代表童丽萍从法治宣传工作要注重内容与形式并重、加强各部门分工合作、发挥领导干部和社会力量的普法积极性、建立以案释法长效机制、加强道德建设这五方面对“七五”普法工作提出建议。

市人大代表汪海萍从六个问题出发阐述其对“七五”普法工作的思考，即谁来接受普法、应该普什么法、谁有资格普法、通过什么渠道普法、谁为普法买单以及怎样评价普法效果。市人大代表朱如安提出要从提高行政管理人员和执法人员法治素养和提高普法工作的有效性入手来推进下一步普法工作。市人大教科文卫委委员陈保平提出，要注重法治宣传教育研究，通过普法总结工作中的数据化呈现和宣传手段创新来提高普法宣传实效。

市人大代表冯红梅从法治宣传教育工作的内容、对象、工作机制和工作创新等角度对“七五”普法工作提出意见建议。

市人大常委会副主任薛潮在讲话中指出，法治宣传教育要在肯定成绩的基础上，勇于剖析现实矛盾和瓶颈问题，认真吸纳全国人大对上海“六五”普法检查时提出的意见和建议，深入研究上海“七五”普法决议草案。薛潮强调，要立足上海实际，把好完善国家工作人员学法用法制度、落实“谁执法谁普法”和“谁主管谁负责”责任制、健全媒体公益普法制度及加强人大对法宣工作的日常监督和专项检查等四个关键点，切实加强全国人大“七五”普法决议在上海的落实，全面提高“七五”普法工作水平。

市人大常委会主任殷一璀在总结讲话中充分肯定了过去五年浦东新区的普法工作，指出浦东作为上海的先行者和排头兵，六五普法工作有亮点。殷一璀指出，当前法治宣传教育工作的背景发生了深刻变化：党中央对全面依法治国做出重要部署；社会主义法律体系已经基本形成；人民群众的法律意识、维权意识及对法律的内在需求增强；对各级领导干部法治素养提出更高要求。站在这样的大背景下，法治宣传教育工作要更加突出重点，着力学好宪法及习近平总书记关于全面依法治国的系列重要论述；要抓住领导干部和青少年两个关键；要进一步深化和细化对“谁执法谁普法”和“谁主管谁负责”普法责任制的理解和落实。殷一璀强调，要把法治宣传教育与本市的法治实践、市民素养及现代传播规律相结合，使上海的普法工作更符合中央和市委的要求、百姓的需求及传播规律，为上海各项工作提供更好的法治保障。