严打海外代购？个人进境携带物品超出自用合理数量未报关将暂扣

　　【新民网讯】海外代购要当心了。

　　近日，海关总署网站发布2016年第14号公告，明确提出海关暂不予放行旅客携运进出境行李物品暂存的5类情形，分别是：

　　 （一）旅客不能当场缴纳进境物品税款的；

　　 （二）进出境的物品属于许可证件管理的范围，但旅客不能当场提交的；

　　 （三）进出境的物品超出自用合理数量，按规定应当办理货物报关手续或其他海关手续，其尚未办理的；

　　 （四）对进出境物品的属性、内容存疑，需要由有关主管部门进行认定、鉴定、验核的；

　　 （五）按规定暂不予以放行的其他行李物品。

　　属于上述5类情形的，旅客携运进出境的行李物品将被海关暂不予放行，可以暂存。

　　上述政策自2016年6月1日起施行。

　　何为“自用、合理”？

　　按照现行规定，中国旅客进境携带在境外获取的个人自用进境物品，总值在5000元人民币以内（含5000元）的，海关将予以免税放行。超出部分确属自用的，海关对超出部分的个人自用进境物品征税。当然，烟酒、手机、电视等20种商品还另有规定。

　　事实上，各地海关此前已多次提醒过，旅客进出境携带的物品要在“自用合理数量”。

　　行业观察人士认为，这次海关总署再度发文重申这一精神的同时，还明确了诸多执行细节，将便于地方执行。

　　在跨境电商零售进口税收政策新政出炉的当下，海关总署重申上述要求，也被视为严打海外代购的一种举措。

　　此前的3月24日，财政部 海关总署 国家税务总局联合发布《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》（财关税〔2016〕18号），宣布：自2016年4月8日起，中国将实施跨境电子商务零售（企业对消费者，即B2C）进口税收政策，并同步调整行邮税政策。

　　业内人士普遍认为，上述新政明显缩小了跨境电商的税收优势，此举在短期内可能会让部分消费需求流向代购、非正规直邮等渠道。

　　为此，不少业内人士也判断，相关部门势必将加大监管及抽查力度。

　　 附海关总署公告2016年第14号（关于暂不予放行旅客行李物品暂存有关事项的公告）

　　根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关对进出境旅客行李物品监管办法》（海关总署令第9号）等规定，现就海关暂不予放行旅客行李物品暂存有关事项公告如下：

　　 一、旅客携运进出境的行李物品有下列情形之一的，海关暂不予放行：

　　（一）旅客不能当场缴纳进境物品税款的；

　　（二）进出境的物品属于许可证件管理的范围，但旅客不能当场提交的；

　　（三）进出境的物品超出自用合理数量，按规定应当办理货物报关手续或其他海关手续，其尚未办理的；

　　（四）对进出境物品的属性、内容存疑，需要由有关主管部门进行认定、鉴定、验核的；

　　（五）按规定暂不予以放行的其他行李物品。

　　海关暂不予以放行的行李物品，可以暂存。

　　上述暂不予放行物品不包括依法应当由海关实施扣留的物品。

　　 二、暂不予放行的行李物品有下列情形之一的，海关可以要求旅客当场办理退运手续，或者移交相关专业机构处理，因此产生的费用由旅客承担。

　　（一）易燃易爆的；

　　（二）有毒的；

　　（三）鲜活、易腐、易失效等不宜长期存放的；

　　（四）其他无法存放或不宜存放的情形。

　　 三、对暂不予放行的行李物品办理暂存的， 海关应当向旅客出具《中华人民共和国海关暂不予放行旅客行李物品暂存凭单》（以下简称《凭单》，样式详见附件），旅客核实无误后签字确认。

　　 四、交由海关暂存的物品有瑕疵、损毁等情况的， 海关现场关员应当在《凭单》上予以注明，并应当由旅客签字确认。对于贵重物品或疑似文物等物品，海关可以采用拍照、施封等办法进行确认。

　　 五、旅客办理物品的提取手续时， 应当向海关提交《凭单》原件并出示旅客本人有效的进出境证件。旅客委托他人代为办理物品提取手续的，接受委托的代理人应当向海关提交《凭单》原件、旅客本人出具的书面委托书、旅客有效的进出境证件复印件，并出示代理人本人有效的身份证件。

　　 六、海关暂不予放行的物品 自暂存之日起三个月内，旅客应当办结海关手续。逾期不办的，由海关依法对物品进行处理。需要有关主管部门进行认定、鉴定、验核的时间不计入暂存时间。

　　七、本公告自2016年6月1日起施行。

　　特此公告。

　　（据自贸区邮报）