"滴滴专车"形成新挑战 沈阳出租起"一元钱风波"

　　从今年元旦开始，沈阳正式取消每车次1元钱的出租车燃油附加费。4日上午，数十台出租车以收入受影响为由，欲以聚集停运等方式表达诉求。记者调查发现，“一元钱风波”的背后有多种原因，其中之一是“滴滴专车”等新生业务快速发展，对出租营运既有市场形成挑战。

　　 “一元钱”引发风波

　　沈阳市有关部门在2010年出台出租汽车运价调整规定，确定油、运价联动机制。去年以来油价连续下跌，由于近3个月93号汽油价格一直在7.2元/升以下区间，出租车日增加支出连续低于20元，因此沈阳市决定取消出租车1元燃油附加费。

　　一位出租车司机反映，名义上是对取消“一元钱”不满意，但核心诉求主要是现在沈阳“黑车”增多，严重影响收入。

　　 “滴滴专车”带来冲击

　　一些出租车司机反映，现在出租车市场出现许多新变化，未取得出租营运资质的车辆开始进入市场，如一些私家车、汽车租赁公司的车通过滴滴专车运营平台与出租车抢饭吃。

　　一位出租车司机称：“这些车辆挤压了我们正规出租车的生存空间，现在每天挣100块钱都费劲，元旦那天只挣了50块。”

　　另外，有一种伪装成出租车的黑车，也就是“涂色戴帽”，外表看起来跟正规出租车一样，甚至有的还装着从报废厂买的计价器。这样的黑车扰乱了沈阳市的出租车市场秩序。

　　据沈阳市交通部门一位负责人透露，“一元钱风波”背后，一是黑车猖獗的老问题，二是“滴滴专车”等新生事物。这两个问题确实冲击了出租车运营市场原有利益格局。

　　 行业规范需创新监管

　　沈阳市有关方面对出租行业新动向高度重视，详细调查摸排情况，正面回应诉求：其一，明确取消燃油附加费是按政策规定，合规合法必须继续执行。据介绍，经过做工作，多数出租车司机对此表示理解。其二，对于出租车司机提出的“滴滴专车”、黑车非法营运等问题，相关部门将采取“治本”的方式加以解决，将会同公安、工商等有关部门，共同制定打击非法营运的措施。

　　一些基层管理人员表示，对于这些新问题，法规建设和行业监管明显滞后于现实需要。

　　如何进一步规范出租车营运市场秩序，科学应对出租汽车和汽车租赁服务的创新模式，确保市场公平竞争，确保乘客利益和从业人员利益，成为政府主管部门监管方面待解的新考题。