应急管理部党组成员、总工程师王浩水来沪调研危险化学品安全监管工作
12月12日至13日，应急管理部党组成员、总工程师王浩水同志一行来沪调研上海危险化学品安全监管工作。期间，王浩水总工程师听取了上海市应急管理局、浦东新区安全监管局、闵行区安全监管局有关危险化学品安全监管工作的汇报，就危险化学品行政许可、执法监管工作与安全监管人员及企业安全管理负责人展开座谈，参观了浦东新区城市运行综合管理中心，并赴企业展开专题实地调研。
王浩水总工程师指出，要充分认识当前严峻的危险化学品安全生产形势，充分认识危险化学品安全生产的特殊性和极端重要性，牢记“安全第一，以人为本”的安全生产理念，始终坚持“安全第一”原则。要进一步筑牢安全底线，坚守安全红线，依法严格审批，依法严格执法。要在危险化学品监管立法、行调研组听取了浦东新区危险化学品安全监管工作汇报，调研了浦东新区危险化学品行政许可和监督执法情况，并通过企业代表座谈会的形式，了解了浦东新区各级安全监管部门在执法检查、服务企业等方面的工作情况，企业的危险化学品安全管理工作及当前存在的困惑，同时观摩了新区城市运行综合管理中心，了解了城市精细化管理方面的做法，以及浦东新区危险化学品仓库物联网建设分布、监控和预警情况。政许可、管控措施等方面先行先试，积极探索，在安全生产和应急管理领域走出一条特色道路，为上海这座超大城市的运行安全、为建设卓越的全球城市和社会主义现代化国际化大都市作出贡献。
上海市应急管理局党组书记俞烈、局长马坚泓、副局长曹俊、杨晓东参加座谈会和调研活动。
浦东新区调研12月12日，国家应急管理部调研组来到浦东新区，专题督导调研新区危险化学品行政许可和监督执法工作，并召开危险化学品安全监管工作座谈会。
调研组听取了浦东新区危险化学品安全监管工作汇报，调研了浦东新区危险化学品行政许可和监督执法情况，并通过企业代表座谈会的形式，了解了浦东新区各级安全监管部门在执法检查、服务企业等方面的工作情况，企业的危险化学品安全管理工作及当前存在的困惑，同时观摩了新区城市运行综合管理中心，了解了城市精细化管理方面的做法，以及浦东新区危险化学品仓库物联网建设分布、监控和预警情况。
王浩水高度肯定了浦东城市运行综合管理中心在城市管理方面的工作，浦东利用管理、资金、人才的优势，真正做到了习近平总书记说的“一流城市要有一流治理”。
调研组对如何提升安全生产监管提出了更高要求，要求始终把安全生产工作放在重要位置，进一步完善危化品安全管理机制，有效提升危化品监管工作水平，搭建更多的交流平台；落实企业安全生产主体责任，提高企业安全意识。
市应急管理局副局长杨晓东，新区区委常委、副区长、区政府党组成员管小军陪同调研。市应急管理局危化品监管处、区安监局、区城运中心、区应急办、区安监大队、区安全生产协会、部分街镇安监所等相关负责同志参加调研。中国石化上海高桥石油化工、陶氏化学、巴斯夫新材料、国际油漆等10家企业代表参与座谈并交流发言。
闵行区调研12月13日，应急管理部调研组到闵行区，调研督导危险化学品安全生产行政许可和监督执法工作。
上午，调研组一行先后来到浦江镇上海威克迈龙川汽车发动机零件有限公司、吴泾镇上海蓓玲发展有限公司进行督导调研。调研组对威克迈公司在挂牌督办整治后的成效以及区、镇两级在指导公司落实整改、帮助企业解决氨裂解装置隐患、二期厂房供氢方式项目工程验收等方面所作的努力予以肯定；对蓓玲公司在全市首创智能仓储物流管理系统的做法以及区安监局在创新建立企业联防联控工作机制平台引导企业转变观念主动自治作为予以充分认可，并希望在相关行业予以宣传推广。
下午，闵行区安全监管局局长王建萍向调研组汇报关于危险化学品安全生产行政许可和监督执法工作情况。
副区长朱效洁在围绕“网格化+安全生产”、第三方服务监管、“一网通办”等闵行特色工作交流后指出，当前全区上下深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，对照区委、区政府制定的29项工作措施抓实抓细，要转变政府职能，加强对企业的指导服务，改进方式方法，通过分层分类监管、综合监管执法、监管资源整合等形式，减少对民营企业的干扰，进一步推动城市精细化管理和安全运行保障。
王浩水强调，当前正值岁末年初关键时期，安全生产工作责任重，压力大，各级各部门要高度重视，深入贯彻落实好国务院安委办、应急管理部部署的各项工作要求，确保城市运行安全和态势可控。针对行政许可和执法工作，他强调了三点意见：
一是行政许可方面要在解决好管住和便利的关系上下功夫，对劣势企业、安全条件低下企业、隐患多风险高企业要管住，同时也要为企业发展提供服务指导和专业支撑，在受理程序、服务理念、便民利民上不断改进提高。
二是行政执法方面要突出基层联合执法，提升执法的有效性、针对性，尽可能做到去一次企业集中查出问题并及时反馈问题，要提高企业认识问题的意识，指导企业整改问题。不能单纯地以罚款而执法，切实减少执法频次，提高执法效能。
三是要加强安全监管队伍能力建设，要以机构改革为契机，通过部门整合、优化监管功能，不断深化安全生产宣传教育培训，抓好队伍建设和能力建设，进一步提升安全生产工作水平。
市应急管理局副局长曹俊，闵行区副区长朱效洁、区安全监管局局长王建萍及相关人员陪同调研。
