浦东先行先试特色民宿政策 欲与传统农家乐相区别

为应对迪士尼带来的大客流，同时提供更完善的旅游住宿体验。浦东利用先行先试的优势，率先从特色民宿政策方面打开突破口，15日审议通过《浦东新区促进特色民宿业发展的意见(试行)》(以下简称《意见》)，近日将正式出台实施。

上海市浦东新区副区长简大年表示，浦东特色民宿主要还是强调品牌、品味和品质，要把特色民宿与传统农家乐区别开来。

据了解，浦东特色民宿指利用农村依法建设的闲置宅院，结合当地人文自然景观和生态资源，进行整体设计、修缮和改造，既保持传统乡村风貌，体现当地民居特色、生态环境，又为游客提供高品质住宿等特色服务的休闲、度假体验型经营性场所。特色民宿以乡村宅基地住宅为经营场所，是介于传统农家乐与旅馆业之间并具有特色文化体验的住宿餐饮业新型业态。

此概念既不同于以前的农家乐，也不同于国外的房间数较少的民宿，而是强调要具有一定规模、一定品质、一定人文品味。是介于传统农家乐与旅馆业之间的住宿餐饮业新型业态。

2015年，浦东新区商务委便着手就浦东迪士尼周边旅游资源状况进行调研，调研报告结果显示：迪士尼周边的旅游配套设施和公共服务的品质较为低端、数量严重不足，与迪士尼辐射带动效应需求不匹配，住宿短板尤为明显。

事实上，浦东民宿业还处于发展早期，主要形式是粗放型的“农家乐”。尽管两者看上去很像，但并不等同。民宿更多参照的是酒店管理标准，需要通过公安、消防、卫生、食品安全等审批，才能经营，而农家乐是参照旅游部门制定的相关服务标准。

《意见》明确，浦东特色民宿要充分利用村庄改造成果，在市或区级美丽乡村示范村、条件成熟的古镇老街旅游景区内优先开展，在新区范围内形成“一家一品一特色”的分布格局。

据简大年透露，第一批特色民宿的建设单位开发主体清单还在排列当中，选址将主要集中在迪士尼周边和浦东具有特色的乡村或者古镇上。

《意见》还附加了两个附件：浦东新区特色民宿标准和特色民宿经营承诺书、特色民宿经营用房登记表。标准中包含浦东特色民宿消防安全标准、治安标准、食品安全标准、卫生标准和环境保护标准。五项标准中，浦东特色民宿消防安全标准是重中之重。

简大年说，随着迪士尼乐园开园，浦东必将迎来更大客流。随着国民消费能力提高和消费观念更新，特色民宿这种新兴的旅游住宿业态需求量会更大，而传统形式的农家乐、简单的住宿及农家菜，已跟不上个性化、特色化、订制性的乡村旅游需求。因此，浦东急需对旅游特色民宿业进行规范和引导，在民宿运营规模、品质档次、服务水准等方面升级换代。(完)