普陀区召开“创新社会治理加强基层建设”暨“同心家园”建设工作推进会
2月25日下午，区“创新社会治理加强基层建设”暨“同心家园”建设工作推进会在区图书馆召开，主要任务是深入贯彻落实2016年市委创新社会治理加强基层建设推进大会精神，全面启动我区“同心家园”建设工作。区委书记施小琳在会上强调，要通过共同努力建设“同心家园”，带动区社会治理整体水平的提高，让群众更满意。
区委副书记、代区长周敏浩主持会议。区领导许伟国、钱城乡、罗勇伟、孙萍、韩金华、李忠兴等出席。
施小琳表示，开展“同心家园”建设，是建设“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”的应有之义。开展“同心家园”建设，就是践行“人民城市为人民”，通过一件件与群众“小生态”息息相关的具体项目和举措，进一步改善居民生活质量，全面提升小区文明程度和居民文明素养，让群众切实感受到城市让生活更美好，通过以便民“小生态”的改善来支撑宜居宜创宜业“大生态”的建设；开展“同心家园”建设，是深化落实“1+6”文件精神的重要抓手。我们加强和创新社会管理，既要做好顶层设计，加强总体布局，也要充分发挥群众参与社会管理的基础作用，夯实基层基础；既要强调体现各级政府机构在社会管理中的职能，又要健全党组织领导下的充满活力的基层群众自治，努力用群众广泛参与、自我管理的方式加强基层社会管理。开展“同心家园”建设，就是坚持需求目标导向，使创新社会治理成效从让基层干部眼睛一亮，到让基层群众眼睛一亮。开展“同心家园”建设，是切实补齐社区管理短板的现实需要。“补短板永远是进行时”。我们要按照“强基础、补短板、抓常态”的工作思路，花三年时间持续开展“同心家园”建设，统筹安排全区上下力量和内外资源，合力推进“五违”整治、适老型小区改造、旧住房综合修缮、截污纳管、群防群治等各类民生实事项目，解决好服务群众的“最后一公里”问题，不断提高群众民生保障获得感、生态环境感受度和公共服务满意率。
施小琳要求，开展“同心家园”建设，“听民意、问民需、解民忧、聚民心”，要知需求、有举措、建机制、促认同，达到“三个目标”。即：解决“急难愁盼”问题，进一步增强群众信任度。做民生工作、加强基层社会治理也需要供给侧改革。全区各职能部门必须主动适应街镇新变化，转理念、转方式、转作风，一切围着基层想、一切围着基层干、一切围着基层转；提升自治共治能力，进一步扩大群众参与度。群众只有广泛的动员和参与，才能更好地解决问题，也才能更好地得到群众的认同和理解。问题显现在基层，解决的办法也产生在基层。要通过党建引领，有效实现政府行政管理与基层自治管理的衔接互动，形成居委会为主导，居民为主体，业委会、物业公司、驻区单位、群众团体、社会组织、群众活动团队等共同参与的居民区治理格局；建立常态长效机制，进一步提高群众满意度。机制分两个层面：社区治理层面和自治共治项目层面。特别是要有系统思维，在项目启动之初，就同步考虑和明确后续日常管理和维护，项目施工过程中要有居民代表参与，在居民监督中推进，有问题即知即改。
施小琳强调，“同心家园”是一项系统性工作，需要全区上下、社会各方共同发力。要着重把握好4个关键环节————
坚持自下而上的项目需求。绝不能大包大揽、“爱你没商量”，最后项目做完了老百姓却说“其实你不懂我的心”。要变“为民作主”为“让民作主”，按照“群众关注、受惠面广、量力而行、操作性强”原则，通过“征集需求————形成议题————讨论协商————确定项目”等自下而上的项目形成机制。坚持“保基本、广覆盖、可持续”导向，对于大多数居民同意的、近期可满足的、且符合基本公共服务定位的项目需求，要优先做。要发挥居民区党组织的作用，用群众习惯的方法解决身边的事，找到多方利益的最大公约数。
形成多元参与的工作格局。在投入和责任上面共担当，在过程中齐监督、共管理。“同心家园”建设要得到社会认同，取得实效，必须让社会多元主体协同参与。要扩大“同心”覆盖面，通过项目建设，同步提升他们的综合素质和服务水平。
建立上下联动的支撑体系。建设“同心家园”，问题反映在社区，但根子在上面，问题的解决要靠全区上下“眼睛向下”，共同推进。领导小组成员要把握重点、突破难点。各街道、镇要大胆探索、勇于创新。各职能部门要跨前一步、主动作为，努力实现基层资源的支撑保障、条块资源的优化配置和区域资源的融合联动，防止项目“碎片化”，避免把“为民项目”做成“扰民工程”。居民区党组织和居委会要发挥社区发展基金会、居委会工作经验、居民区党组织服务群众专项经费等撬动作用。要发挥群众的主体作用，激发他们自立、自强、互助、参与的精神，使群众自觉自愿地参与到“同心家园”建设中。
完善科学的考核评价体系。要发挥考核的“指挥棒”作用，树立科学的工作导向。要建立科学的评价体系，既要有定性的指标，同时也要有定量的指标。要强化督查，确保各个项目依法依规、健康有序推进。
会上，罗勇伟作“同心家园”建设工作部署。会议还播放了《同心圆梦》专题片。