《文汇报》：外商投资准入应该统一透明

全国政协委员、复旦大学法学院教授孙南申告诉记者，他将就外国投资法（征求意见稿）中国家安全审查制度的改进与完善提交提案。

1月19日，商务部公布了《中华人民共和国外国投资法（草案）（征求意见稿）》。目前意见征求已经完成。孙南申分析，此后，现行对外商投资的逐案审批体制将会取消，代之以准入前国民待遇和负面清单的外资管理方式：在准入环节，负面清单以外的领域，外国投资者将享有不低于中国投资者的待遇；同时，外国投资者的投资均需履行报告义务，事中事后可监管。他认为，外资准入应当可以有更加统一、易懂、可操作的规则。

孙南申认为，外国投资法征求意见稿尚有一些不便操作、事权不清的细节，“外国投资者不怕规则多，就怕看了规则还不清楚怎么做。另外，一些外国投资涉及国家安全，是否需要国防科工局参与？在审查的决策阶段，是否采用一票否决制？这些问题都需要细化。”