我校新型“智库”建设紧密结合国家战略
“人类的未来主要取决于城市的未来,可持续城市发展将为全球可持续发展中一些关键问题提供解决方案。”联合国秘书长潘基文在首个“世界城市日”到来之际说。这一节日的设定与我校学者努力紧密相关。学校有关领导表示,以可持续发展等领域为突破口,结合国家发展战略及人类的未来发展,我校近年来集中精力从事新型智库建设,取得丰硕成果。
“同济智库建设的指导思想是围绕国家和上海的战略需求,聚焦经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设中的重大问题,以及国际关系的重大问题进行应用对策研究和战略咨询,提供同济观点、方案。”校文科办有关负责人介绍,围绕这个目标学校依托学科和人才优势,组建专业团队,建设专题数据库,为政府决策及时提出对策建议。
据悉,新世纪以来,我校着力展开知识产权、城市问题、国际及地区关系等研究,在国家支持下先后成立国家知识产权实施战略研究基地、教育部国别和区域研究基地(德国)、城市发展与管理研究基地、国家社科基金决策咨询点等,为开展深入的研究提供了良好的平台。
国家知识产权战略实施研究基地落户同济是2011年的事情,接下来的2012年朱雪忠“促进自主创新能力建设的国家知识产权政策体系研究”获得国家社科基金重大项目资助,“自主创新能力的有效提升需要知识产权为其保驾护航。”朱雪忠表示,这项研究将会较好地促进上海知识产权法院的高效工作,对我国相关领域的知识产权保护起到显著作用。
石建勋牵头的国家社科基金决策咨询点是典型的“新型智库”,截止目前,参加的学者有40多位,专业涵盖法律、社会学、经济、金融、建设、管理、教育、政治、人文、国际关系等多个学科。石建勋介绍,决策咨询点已经进行了两次成果研究的专题讲座,未来将继续加强团队建设工作,力图打造一个宽领域多学科的开放研究平台。上海发展研究中心与我校联合成立的城市发展与管理研究基地,针对城市生态文明等问题,组织论坛、招标课题。城市生态文明建设的重点是能源、环境与排放,但减少污染物排放、走低碳道路的城市生态文明应该从规划开始,摈弃大尺度,不要大结构,事事以环境承载能力为先。
据了解,依托德国研究中心成立的教育部国别和区域研究基地则将眼光锁定德国并衍射开去。
“我校学者的研究成果不断被决策部门采纳”,文科办相关老师介绍,雾霾已成为大家心头难以挥去的痛,社会公众在参与雾霾防治存在哪些问题,怎样提升公众防雾霾的意识,突发大面积雾霾天气时,政府可出台哪些应急办法和措施?我校学者蒋大和在提交中央有关部门的报告中给出建议。石建勋在专报中指出:汇率持续走低形成长期性预期,蕴含巨大危险,应从五个方面妥善应对;建设海南跨海大桥,对加快海上丝绸之路建设、维护南海安全具有重要战略意义。积极参与智库建设,为国家建言献策的我校学者还有李晔、刘光富、蔡建国、王传兴、夏立平、邱美荣、邵力群,他们的话题涉及大国首脑国事活动、亚信峰会、周边关系、海洋战略、丝绸之路等等。
随着智库建设力度的不断加大,我校学者的舞台越来越大,受邀为中央政治局集体学习授课的唐子来、诸大建就是典型代表。
2005年9月在中共中央政治局第二十五次集体学习上讲解《国外城市化发展模式和中国特色的城镇化道路》的唐子来,还是2010上海世博会城市最佳实践区的总策划师。近年来,他始终从事新型城镇化的研究,他认为新型城镇化最大的特点是可持续发展。“城镇化的内涵跟可持续发展关系的连接就是三E模型:环境、社会、经济三角模型。可持续发展是经济、社会、环境的协调发展,这也可以用于规划领域,这时它变成一个思维模型,核心是土地利用和空间配置,再加上形态宜居,就变成棱锥模型。”唐子来说,工业革命以来,规划史经历了精英的、民主的阶段,现在应该以公正性作为城乡规划的价值取向,让城乡规划变成财富再分配的公共政策工具,让它更多地关注弱势群体,更好地追求社会改革。
2010年12月,诸大建为政治局讲解从上海世博会看世界发展的新趋势。近年来一直从事可持续发展研究的他,认为可持续发展的含义有效果和效率两个方面:效果是实现尽可能好的经济社会发展,可以用人类发展的标尺测量;效率是用可以接受的资源环境成本达到目标,用单位生态成本的人类发展测量。用此衡量中国城市发展,发现北上广深等有高的人类发展,但可持续发展效率是低的;内地城市效率不一定低,但人类发展水平不高。可持续发展经济学强调发展有两阶段:在生态红线前是效率导向的聪明增长,在生态红线后是规模控制的减少增长。这可以作为理论基础理解北上广深等城市需要从新区建设增量发展转向旧城更新存量发展,实现输入端建设用地负增长、煤炭消耗零增长、水资源零增长,以及输出端垃圾零增长、二氧化碳零增长目标。诸大建的目光近年来一直集中在城市规划、全球绿色创新城市、中国城市化、建设上海文化大都市等重大问题上。
尤值一提的是,伍江教授主持完成的《上海历史风貌道路精细化协同管理的内容、方法与机制研究》获2014年上海市决策咨询研究成果一等奖,该项目以徐汇区政府对其衡山路、复兴路风貌区内所有道路开展保护规划为契机,探索建立控制性详细规划层面上的保护规划,使上海历史保护规划与管理走向精细化。该研究成果已经在徐汇区城市管理中发挥积极有效的作用,对全市其它历史风貌区甚至对全国其他城市任何区域的精细化管理都具有推广价值。
“最近,习近平总书记提出‘建设有国际影响力的高端智库’,对我们的工作提出了更高的要求。”学校文科办负责人说,学校将从机构建设管理和鼓励教师参与智库建设等方面,加大推进力度。具体是,对上述已有的智库机构,学校将按照高水平智库的建设要求,确定建设目标,学校采取购买式服务方式,每年由有关机构提出年度建设项目计划,通过评估论证,确定建设项目及资金投入;鼓励教师积极参与决策咨询项目,对于省部级单位委托的决策咨询类(软课题)项目,列入文科类项目管理;健全评价机制,探索决策咨询成果的认定体系建设。“除了办好上海发展研究中心—同济论坛外,我们还在积极争取国家层面的论坛。”文科办负责人说。