松江拆违拿干部开刀 五种行为一律先行免职
“公字头”人员出现不履行或不正确履行职责，导致辖区内发生严重违法建筑搭建等五种行为，一律先行免职。新年伊始，松江区在拆违中将“公字头”人员列为带头“开刀”的对象。记者昨天从松江区获悉，该区农历羊年第一场区级大会便将主题锁定拆违。今年市级下达的任务为拆除存量违法建筑38万平方米，但松江将目标自我加压到45万平方米。与此同时，还出台了相关的责任追究办法，以“公字头”人员为抓手，形成了一套完善的拆违执纪问责体系。
据统计，去年松江区拆除存量违法建筑38.1万平方米，是市级下达任务的3.18倍。别墅区、工厂区、专业市场的违法建筑被公认为是最难啃的“硬骨头”，然而，松江去年全年别墅区拆违3588户、6518间，共计7.9万平方米，占全部拆违总量的20%。备受关注的九亭翠庭别墅拆违案，仅用两天就一口气拆掉1.04万平方米的别墅违建。
从事前劝说到组织协调、拆除善后，在拆违中，松江各街镇根据自身实际情况，量体裁衣制定推进模式。一些街镇将公职人员作为打开拆违胜利局面的“钥匙”，出台规章制度要求他们带头拆违。去年，该区泗泾镇、石湖荡镇、九亭镇等均出台了“公字头”人员相关处理规定。例如，泗泾要求由国家财政和集体资金支付报酬的工作人员，有违法建筑的，必须先回去做好“家务”，再回来做公务。全镇涉及的481户“公字头”人员、13425平方米违法建筑先行拆除。
松江区相关负责人告诉记者，前几年，利益冲突相对较小的违建基本拆完了，留下的都是“硬骨头”。别墅区、商业区、企业厂区成为今年拆违“主要目标”，而“公字头”人员在拆违中也将成为新一年带头“开刀”的人群。今年1月，该区出台了专项工作领域首个问责专门制度———《上海市松江区贯彻落实<拆除违法建筑工作责任追究办法>的实施意见》。除了违法建筑的直接当事人，行政执法部门在拆除违法建筑工作中不作为、乱作为的管理人员也被纳入了问责范围，对本单位干部职工参与搭建违法建筑不劝止、不报告的，同样也要被追究责任。《实施意见》还列出了五种一律先行免职的情况，既包括直接责任，也包括管理责任：搭建违法建筑，拒不拆除的；阻挠、抗拒依法拆除违法建筑的；对拆除违法建筑工作中存在的重要问题，未采取有效措施及时妥善处理、引发群体性事件或重大安全责任事故的；不履行或不正确履行职责，导致辖区内发生严重违法建筑搭建的；其他严重损害群众利益或造成恶劣影响的情况。
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