发挥资本市场核心作用 “33条”助推上海实现跨越式发展

　　
      9月15日，市政府发布《关于本市进一步促进资本市场健康发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），共33条。

　　一石激起千层浪，业界振奋，认为这将对上海资本市场带来跨越式发展。

　　争夺国际金融话语权

　　《实施意见》是“新国九条”的进一步落实。申银万国证券研究所相关负责人指出，“新国九条”为发展丰富多元化的中国资本市场进行了顶层设计，但关键在于政策落实。上海处于我国资本市场发展最前沿，发挥上海资本市场的核心作用，是上海经济社会发展和服务全国的现实选择。

　　东方证券首席经济学家、陆家嘴沙龙秘书长邵宇指出，《实施意见》针对金融市场深化、金融机构强化和金融监管优化提供了细化和落实方案，根据权力清单、负面清单和责任清单来划分政府和市场边界。他预期，根据这一线路图进行新一轮的上海金融改革和开放，会有力提升金融支持实体经济的能级，最终实现市场起决定性作用环境下的金融资源优化配置和全球配置。

　　邵宇认为，《实施意见》既体现了支持资本市场更好地为实体经济服务的政策愿景，也展现了上海新一轮大发展过程中的金融雄心和版图。他指出，最近一年在上海发生的三件标志性事件，即自贸区、沪港通和金砖银行，指向都是金融话语权，更准确地说是人民币话语权。“只要人民币国际化了，上海就能成为全球性人民币产品开发、创新、交易、定价和清算中心，这也是上海在全球化4.0时代中的国家使命。”

　　发展路径进一步明晰

　　国泰君安相关负责人表示，《实施意见》明确提出了上海证券期货服务机构的发展目标，即形成若干家全国领先、具有国际竞争力、品牌影响力和系统重要性的现代投资银行。对标国际一流投资银行，努力建设成为具有国际竞争力的全能型投资银行，形成立足于资本市场、有别于商业银行的综合实力和竞争优势，《实施意见》为国泰君安进一步明晰了发展路径。

　　对照发展路径，国泰君安将大力参与上海多层次资本市场建设，为企业、机构提供全面的综合金融服务，包括参与多层次股票市场建设和债券市场发展；大力发展以并购为主的财务顾问业务；加大公募私募债券新品种、并购支付工具和交易结构、衍生融资工具等方面的创新力度；积极响应注册制改革，大力开展沪港通业务，及时参与ETF期权等业务创新等。

　　自贸区金融开放有戏

　　《实施意见》明确提出要把握自贸试验区建设重大战略机遇，把上海自贸区建成全国资本市场对外开放度最高的试验田。申银万国证券研究所相关负责人认为，这一发布契合了自贸区发展良机，借助自贸区金融开放平台，上海资本市场将加快创新、扩大开放。《实施意见》在“推进跨境双向投资”“促进跨境资本通过自由贸易账户实现双向流动”“加快在自贸区设立面向国际的金融交易平台”“提升自贸区证券期货服务业开放水平”“支持在自贸区探索金融监管模式创新”等具体政策方案中，抓住了自贸区建设的重点推进内容，相信借助自贸区金融开放这一广阔平台，上海资本市场发展和国际金融中心建设将实现跨越式发展。

　　国泰君安相关负责人表示，将充分利用自贸区的改革开放政策和离岸市场优势，积极开展跨境金融创新，努力发展投融资、并购、资产管理等跨境业务，尽快构建跨境业务的先发优势。