李克强考察长江淮河流域防汛抗洪和抢险救灾工作

　　7月5日至6日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强连续到安徽阜阳、湖南岳阳、湖北武汉考察长江、淮河流域防汛抗洪和抢险救灾工作。

　　今年入汛早，大范围强降雨集中且持续时间长，保障大江大河大湖安全度汛、确保人民群众生命安全至关重要。党中央、国务院高度重视，习近平总书记等中央领导同志多次作出重要指示和批示，各地各有关部门扎实有效推进防汛抗洪工作。淮河历来是灾害多发区域。李克强来到“千里淮河第一闸”安徽阜阳王家坝闸，察看上游来水，了解汛情变化，并嘱咐工作人员当好“耳目尖兵”，确保监测预报精准及时。他还听取淮河水利委员会负责人汇报。李克强说，七八月份是防汛关键期，防汛抗洪的攻坚还在后面，要始终紧绷安全这根弦，上下游统筹协作，做好各种应急准备，把握抗洪抢险主动权。

　　在蒙洼蓄洪区的郑台子庄台，李克强向群众了解生产生活和抗洪的食品药品准备情况，询问庄台坚固性是否有保障。他对当地负责人说，你们处在淮河防汛的关键地带，一定要以人民群众生命财产安全为重，工作前移、保障到位，让群众对战胜洪水更有信心、挺起脊梁。党和政府会继续加大扶持力度，绝不让蓄洪洼地变成民生洼地。

　　白石岭村是湖南岳阳市的城中村。受连续强降雨影响，不少房屋被淹。李克强冒雨来到这里，详细察看灾情，询问转移群众的安置情况。李克强说，当前不少城市出现内涝，这既有降雨集中的因素，也反映出城市建设历史欠账较多。他要求一定要把受灾群众妥善安置好，同时要加快棚户区改造和地下综合管廊建设，补上短板，抚平城市“疮疤”，提升地上地下应对灾害的能力。

　　万里长江，险在荆江。李克强先后来到岳阳荆江门电排堤段和洞庭湖大堤建新垸柳叶湖堤段，察看长江、洞庭湖水位和巡堤查险情况。长江水利委员会负责人汇报了全流域防汛工作。李克强说，干堤安全对防汛关系重大，绝不能掉以轻心。

　　目前刚进入主汛期，后面的形势可能更复杂严峻，要对堤防、水库等工程开展全天候巡查，绝不能有丝毫松劲，根据最新汛情变化，做好应对预案，确保大江大河大湖安全度汛和流域总体安全。

　　武汉市近一周来降雨量累计超过600毫米，长江、汉江水位快速上升，均已超过警戒水位。由于暴雨连降，市区长江干堤有一处出现管涌群，李克强到现场察看，向在场参加抢险的解放军、武警官兵、水务工人和其他人员了解情况，询问周围是否还有新的风险点。李克强说，这里正处在中心居民区，你们肩负的责任重大。虽然长江大堤比过去坚固得多，但绝不能掉以轻心。千里之堤，溃于蚁穴。这次管涌险情给我们很大的警示，现在正处在防汛的关键时期，要坚决堵住隐患和漏洞，加固大堤，积累有益经验，确保险情彻底消除和人民群众生命安全。

　　长江龙王庙段水位超过警戒线，已高于城内路面，李克强趟着江水，察看堤坝加固、物料准备等情况。他说，防汛抗洪，基础在“防”，关键在“抗”，核心在“人”。要加强巡查、除险，做到“百密无一疏”，保护近千万江城人民安全。我们已经经受过历史上超大洪水的考验，现在我们更有能力和信心保卫家园。中央财政要抓紧下拨防汛抢险救灾资金支持地方，指导各地切实做到预报预警准、物资准备足、人员配备强、应急处置快，勠力同心打赢今年防汛抗洪这场硬仗。

　　汪洋、杨晶参加考察。

　　7月5日晚，在白天考察长江、淮河流域防汛工作后，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在岳阳连夜主持召开部分省份防汛工作会议，部署下一阶段防汛抗洪和抢险救灾工作。

　　会上，国家防汛抗旱总指挥部汇报说，今年我国入汛提前较多、降雨强度大，雨情汛情超常，长江中下游干流和洞庭湖、鄱阳湖以及200多条河流水位超警，一批中小水利设施受损，防汛任务艰巨繁重。李克强说，兴水利除水害历来是治国安邦的大事。根据预测，我国多地强降雨还会持续，防汛形势十分严峻。要按照党中央、国务院部署，立足防大汛、抗大洪、抢大险，坚决防止因近年没有大洪灾而产生麻痹思想，坚决避免因当前大型水利设施比过去完备而产生侥幸心理，坚持以人为本、依法防控、科学防控、群防群控，做好抗击特大洪水的充分准备，力争最大程度减少损失。

　　李克强指出，要根据当前汛情特点，做好各项应急准备，有力有序有效开展防汛抗洪工作。一是实现“两个确保”，即确保人民群众生命安全、确保重要堤防和重要设施安全。二是重点防御流域性大洪水和次生灾害“两大灾害”。科学调度骨干水利工程，充分发挥控制性水库、闸坝的拦洪排洪、削峰错峰作用，强化各类水利工程联合运用，合理蓄泄洪水。修订完善各项应急预案特别是人员有序疏散方案，发挥群测群防体系作用，防御好山洪、滑坡、泥石流等灾害。三是扎实做好监测预报预警和查险除险“两项基础工作”。密切监视雨情水情汛情发展变化，强化信息共享和联合会商，科学研判汛情发展趋势，力争为防汛抗洪救灾、群众转移避险打出更多提前量，尽最大可能减少人员伤亡。做好流域干堤、水库、涵闸等防洪工程和超警戒江河湖泊堤防巡查排险，做到险情早发现、早处置。

　　李克强说，在做好当前防汛抗洪的同时，要全面提升防汛抗洪和减灾救灾能力。各地要针对抗洪中暴露出来的问题，下决心补上城市地下综合管廊和小型水利工程“两大短板”。不仅政府要加大投入，更要推进改革、创新机制，放宽市场准入，吸引社会资金参与建设。认真总结和积累抗洪抢险经验，完善机制，提升应急管理能力，做到防在未发之前、抗在第一时间、救在关键环节。

　　李克强强调，各相关地区和有关方面要在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，树立“一盘棋”大局意识，强化责任，形成合力。国家防总和流域管理机构也要加强统一协调和分类指导，统筹好上下游、左右岸、干支流防汛，对不服从调度而造成重大损失的，因工作不到位、组织不得力造成堤防缺口、水库垮坝和重大人员伤亡的，要依法严肃问责。完善军地联动机制，为解放军、武警部队参与抗洪抢险救灾提供保障，夺取防汛抗洪全面胜利。

　　汪洋、杨晶出席会议。江苏、浙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、四川省主要负责人和分管负责人，国务院有关部门负责人，长江、黄河、淮河水利委员会和太湖流域管理局负责人，解放军、武警部队有关负责人参加会议。