浙江农村土地确权见成效 6059个村完成承包权属调查

中新网杭州4月19日电(记者 谢盼盼 实习生 李晨虓) 19日，浙江省农村土地承包经营权确权登记颁证现场推进会在浙江杭州召开。记者从会上获悉，截至2016年3月底，浙江共有12577个行政村启动确权工作，6059个行政村完成承包权属调查，2245个行政村完成审核公示。

承包经营权是指承包人(个人或单位)因从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产或其他生产经营项目而承包使用、收益集体所有或国家所有的土地或森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面的权利。

浙江省于1998年开展二轮土地承包，至2014年，二轮土地承包工作基本落实。由于土地承包经营权物权化保护和优化现代农业管理的内在要求、土地承包经营权能实现的迫切需要，浙江省于2015年6月中旬启动农村土地确权登记颁证工作。

浙江省农业厅厅长林健东说，截至2016年3月底，该省共有77个县(市、区)共580个乡镇12577个行政村启动确权工作，6059个行政村完成承包权属调查，2245个行政村完成审核公示。

以浙江临安为例，截至2016年4月中旬，临安市18个镇街、254个行政村4025个村民小组已开展实地指界及测量工作，其中233个行政村基本完成实地指界及测量工作，占需确权村数的91.4%。50个村进入审核公示阶段，5个村基本完成农户签字确认，进入发证阶段。

“土地是农业的基础、农民的命根子、农业人口的生命线。土地确权颁证形象地说，就是给农民进行不动产登记。”浙江省委副书记王辉忠强调，农村土地确权工作对农民增收具有意义重大，浙江各地基层部门应当进一步推进。

然而，在确权工作稳步开展的同时，农村土地面积不准、四至不清、空间定位不明、登记簿不健全等问题依然存在。如何进一步开展相关工作，王辉忠也提出了要求。

“在试点工作取得明显进展的同时，基层少数干部还存在模糊和错误的认识。”王辉忠强调，土地确权既不是对土地二轮承包的推倒重来，也不是重复劳动。各级基层干部应树立正确意识，并为农民做好释疑解惑工作，开展土地确权工作还必须尊重农民的主体地位。(完)