普陀“一轴两翼”勾勒科创地图
27.07.2016 15:35
本文来源: 科学技术委员会
沿着武宁路创新发展轴，每隔300米就有一所国家级的研究院所，这里是普陀区科创资源的核心地带，17所国字辈的大院大所分布于此。创新轴的南翼有上海智能制造及机器人产业园、华大科技园、天地软件园，北翼有桃浦科技城、同济大学（沪西校区）桃浦创新创业园。
一轴，两翼，形成了普陀区科创发展的发展脉络。在上海的中心城区里，一个区域能聚集如此多的国家级科研院所，开发出大片的土地来发展科技创新，并站在全区的空间与功能布局上来勾画科创蓝图，这当中需要的是高瞻远瞩的眼光与勇气。
2015年5月，市委市政府发布科创中心建设“22条”意见，当年9月普陀区委区政府发布支持科创中心建设“28条”意见。普陀区区委书记施小琳表示：在科创发展规划中，普陀将全力建设成为“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”。
着力推进“一轴两翼”的功能布局，积极打造“武宁创新发展轴”，加快“两翼”创新联动建设，普陀区的“科创地图”就此铺开。
探索机制创新
2016年，普陀区科技创新发展预安排4.06亿元，并出台各类区级科创政策细则19项，推进国家机器人检测与评定中心、国家聚烯烃催化剂重点实验室、国家能源智能电网用户端电气设备研发（实验）中心、以及国家可信嵌入式软件工程技术中心、上海并购金融研究院、网络空间安全研究院、上海智能制造及机器人产业园、同济桃浦创新创业园、上海智慧照明产业创新基地、金沙江路互联网影视产业集聚带、上海加速器产业创新金融服务园区、全球首家新能源互联网企业总部等一批科创中心建设重点项目。
武宁路“一轴”，是提升普陀科技创新服务的策源地，上海电科所、化工院、中电五十所、中船九院、华东电力设计院、上海邮政院、市测绘院等院所分布在武宁路沿线。大院大所的集聚形成普陀在全市科创布局中的独特优势。普陀区通过产学研平台搭建和利益共享机制构建，打通科学研究、技术开发与产业化应用的通道，释放“溢出效应”，促“集聚优势”转化为“高地优势”。
创新轴的北翼，依托轨交11号线，桃浦科技智慧城与真如地区形成联动，发展高附加值产业，打造城市转型示范走廊。发挥同济、华师大学科优势，将同济桃浦创新创业园纳入整体规划，桃浦科技智慧城着力建设智慧安防产业集聚区和聚焦院校科研优势的创新发展示范区。真如地区则加强与桃浦科技智慧城的联动发展，成为面向长三角、长江经济带的研发创新型企业总部集聚区。
创新轴的南翼，依托轨交13号线，推动苏州河两岸地区特别是长风生态商务区、中环商贸区、长寿商业商务区等功能区联动发展。依托华师大科教资源，推动大学校区与长寿、长风、中环等重点地区以及华大科技园、天地软件园等融合联动，形成创新协同体系和创新生态圈。M50、谈家28、景源、E仓等创业园区，建立起融合市场、资本、人才和孵化园区的综合创业服务平台。长风生态商务区发挥并购金融集聚区和联交所平台作用，引领并购金融资本和成果转化聚焦科技创新领域。中环商贸区则形成以软件服务、手机游戏和智能机器人为特色的创新产业“四新经济”。
“未来，普陀区将聚焦打造‘武宁科技创新发展轴’，充分发挥科技创新资源的溢出效应，在‘北翼’重在承载突破，重点打造桃浦智慧科技城，新建同济大学（沪西校区）桃浦创新创业园；在‘南翼’重在融合提升，重点打造长风生态‘科创高地’和中环软件服务及智能制造产业集聚区，新建上海智能制造及机器人产业园。”普陀区科委主任李文波如是说。
完善双创生态环境
普陀区加快推进商事制度改革落地，制定出台了《上海市普陀区企业住所登记管理细则》；整合政策资源加强宣传力度，编印“政策实施细则”图解宣传册；协调推动政策落地，投入1.2亿元支持机器人国评中心、网络空间安全研究院和上海并购金融研究院三大重点项目溢出效应发挥；完善“创业汇”和“就业源”就业创业公共服务E平台建设，实现线上推广和线下活动有效结合。
在推进众创空间发展的进程中，普陀区目前已备案众创空间31家，投资基金规模13.06亿元，在孵企业705家。麦腾永联众创空间，定位互联网初创企业，通过提供基金、创业课程和资源对接等方式，目前已成功将120多家初创的种子企业扶植成为具有一定规模的公司。投资人出身的麦腾创始人孟庆海说：“当初就是瞄准了普陀的发展潜力以及普陀区政府长远的科创推送计划。”
“产业的集聚和长远发展关键在于创新要素的集聚和创新平台的搭建。”普陀区代区长周敏浩说。普陀区在加强科技创新公共服务平台建设上也下足了功夫，已建成国家级工程技术研究中心2家、国家级重点实验室2家。此外，普陀致力于加强科技创新型企业和科技创新项目的培育，截至2016年上半年，全区高新技术企业达到201家、市小巨人（培育）企业50家、区科技企业上市15家。
区校合作的“桃浦实践”
利用高校的人才和教学资源促进区域产业发展，利用企业的实践环境来推动教学和研究，区、校合作的模式在同济大学（沪西校区）桃浦创新创业园得到充分的体现。
同济大学（沪西校区）桃浦创新创业园，是普陀区在“北翼”的科创建设重点。园区主打生命健康、智慧智能、城市规划、建筑设计等产业的发展。园区内80%的企业都是同济的校友或在校学生创立的。
戴世畯毕业于同济大学铁道学院。2008年，从美国留学回国的戴世畯创立了邦诚电信技术股份有限公司，这是一所提供专业铁路轨道交通智能检测及信息技术产品的企业。
企业初创期，由于融资等问题，发展受到诸多限制。2011年，邦诚电信入驻位于真南路的同济科技园，戴世畯也相当于回归了母校。“当时的团队只有5个人，在一间只有60多平米的办公室里做科研。”
2015年年底，“同济大学与普陀区人民政府校区合作理事会”在同济大学宣告成立，标志着同济大学与普陀区校、区合作实质性启动。戴世畯的团队就是从那时开始搬到现在的同济沪西校区桃浦创新创业园。得益于普陀助力科创的各项资金融资政策，以及铁道学院的研究力量和人才资源，邦诚电信开始进入快速成长期。
“公司开始步入正规化的发展，规模也从原来5人的小办公室扩展到现在80多人的团队，在2700平方米的大办公室里做研究。”戴世畯说，“园区里还认识了很多其他同类的企业，并开始与国家铁路局接轨。”
刚创立的时候，邦诚电信的业务范围只是覆盖于上海、南京、广州等地区，从2016年开始，参与国家铁路局安全技术规范的制定，以及铁道的安全、智能和信息化系统检验报告的起草。
如今在同济沪西校区桃浦创业园，还有200多家和戴世畯一样的企业，正通过与同济大学铁道学院共同建立联合实验室，推动产、学、研结合的项目合作，将高校的资源用于市场和企业的发展，促进同济大学相关科研成果在桃浦地区转化，联手推动桃浦地区转型发展。
未来，同济大学（沪西校区）桃浦创新创业园区管委会将推进一批重点合作项目，包括设立“上海市大学生科技创业基金同济大学分基金”作为普陀专项基金，推动国家土建结构预制装配化工程技术研究中心、同济大学干细胞研究机构入驻园区，探索同济大学与曹杨二中合作办学新模式，启动同济大学医学院与普陀区卫计委共建普陀区人民医院，推动同济大学建筑设计研究院集团桃浦分公司组建。（黄尖尖） 【来源】解放日报
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27.07.2016 15:35