新时代@教育 | 《东华大学报》刊发评论员文章《以法治思维推进大学治理现代化》

编者按：《东华大学报》434期刊发评论员文章《以法治思维推进大学治理现代化》，文章指出，作为重要的教育治理领域，大学治理必须厉行法治，要让规则之治成为首选、让民主之治成为关键、让程序之治成为必选、让良法善治成为标志，全校上下齐心协力推进学校治理现代化，为全国的依法治校提交一份“东华”样板。

党的十九大提出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。而教育治理体系是国家治理体系的重要组成部分。作为重要的教育治理领域，大学治理也必须厉行法治，而确保法治在大学治理上发挥重要作用，其中的关键之一就是要高度重视和充分运用法治思维，通过规则、程序、民主、良法之治推进大学治理现代化。

要让规则之治成为首选。习近平同志说，凡属重大改革都要于法有据。加快“双一流”和现代大学建设是学校重要的历史使命，需要勇于改革，推陈出新。有改革，就要先有“立法”，通过制定、执行和完善制度来推进学校的系列改革，而非单靠人力或热情。搞改革、干事业首先要依法依章办事，此即规则之治，它有固根本、稳预期、利长远的保障作用，是法治的首选。

要让民主之治成为关键。大学治理是多元主体以多样化方式共同参与学校秩序的确立、维护与调整。近年来，随着“东华人”共同体的意识增强，更多主体愿意参与学校治理，学校决策、执行与监督权呈现了良性化制衡，议事规则更加规范透明，教代会、学代会的作用日益强化，治理的权力得以有效规范，民主之治的机制愈加健全。

要让程序之治成为必选。大学治理是指通过正当程序对权力进行规范和对权利进行保障，从而实现学校各方主体之间的利益平衡。近年来，学校利用信息化手段不断推进信息公开，保障了学校师生的知情权；在对师生进行不利处分或处理前，保障其享有陈述和申辩机会；规范化的流程图和制式文本，让办事程序清晰可见。学校上下十分重视程序之治，因为程序正义与实体正义同样重要。

要让良法善治成为标志。恶法非法，法治首先要良法之治。近年来，学校以《东华大学章程》为统领，建立健全规章制度体系，通过废、改、立确保学校规章制度不与上位法相抵触、符合高等教育发展规律、满足学校师生的治理需求，立法质量逐年提升。有“良法”，还要有“善治”，学校通过督查、督办等不断强化良法的落地实施，切实保障了学校师生的权益。当“良法”与“善治”兼具，方可标志现代大学治理法治化的实现。

奉法者强则国强，奉法者弱则国弱，于学校而言亦是如此。当前全面依法治校的号角已经吹响，学校上下要坚定推进科学立法、严格执法、健全救济渠道、全校守法的思路，推进大学治理的现代化，为全国的依法治校提交一份“东华”样板。全面依法治校的目标可期，大学治理将在法治的护航下迈入新时代。