本市召开区县教育工作会议 区县教育综合改革全面启动
按照国家部署,上海市和北京大学、清华大学“一市两校”率先深化教育综合改革。经国家教育体制改革领导小组全体会议审议批准,上海市委、市政府于2014年11月21日印发了面向2020年的上海市教育综合改革方案,提出力争到2020年,形成系统完备、开放有序、高效公平的现代教育治理体系,率先实现教育现代化,努力当好教育改革的探路者、示范者、引领者,发挥试验田作用,为全国范围推进教育综合改革作出表率。在此基础上,经过若干年不懈努力,创造世界一流教育。为实现上述目标,面向2020年的上海市教育综合改革方案聚焦“提升政府教育治理能力”等十个方面,出台52条重大改革措施。
为指导推进区县落实教育综合改革任务,市教委从2014年年底开始,引导全市17个区县结合实际,自主从整体教育综合改革实验和特色教育综合改革实验选择一种,编制区县教育综合改革方案。各区县以此为契机,系统梳理区情、校情和学情,遵循问题导向和需求导向,提出了区县教育综合改革的目标与重点,编制区县教育综合改革方案。市级层面组建专家组和工作组,对各区县教育综合改革方案编制工作进行全过程的跟踪指导与互动沟通。
目前,17个区县均立足区域实际与需求,形成了各具特色、亮点鲜明、重点突出的教育综合改革方案。浦东、黄浦、静安、徐汇、杨浦、闵行、金山7个区选择为整体教育综合改革实验区,长宁、普陀、闸北、虹口、宝山、嘉定、松江、青浦、奉贤、崇明10个区县选择为特色教育综合改革实验区。各区县教育综合改革方案与上海市教育综合改革方案有效衔接、充分融合,形成了一个从顶层设计到具体落实的有机整体。
今后几年,本市将对标国家和区域发展战略,适应世界教育改革发展趋势,谋划教育综合改革;坚守教育规律,深耕学校土壤,改善评价指挥棒,用改革的思路和办法来破解区县教育改革面临的问题,促进上海基础教育高位均衡发展。
本市已把与区县相关的任务进行细化、凝聚和提升,提炼出区县教育发展过程中影响全局、需要系统推进的8项重大改革任务,包括实施中小学德育和体育艺术教育教学改革,实施中等和高等学校考试招生制度改革,实施课程、教材、教学、评价一体化改革,实施城乡基础教育一体化发展和学区化集团化办学改革,实施信息化支撑教育教学改革,提升基础教育国际合作和交流水平,提升师资队伍专业化水平,健全教育领域治理体系等。特别要扎实推进以下改革任务:
——坚持立德树人,深入推进社会主义核心价值观和中华优秀传统文化落细落小落实,科学构建大中小学德育顶层内容体系,做深做实“学科德育”。
——从人的发展出发,遵循学科规律,在系统总结上海“一期课改”“二期课改”经验基础上,立足问题导向和现实需求,从系统优化的角度开展“学理-转化-应用”一体化的课程改革。
——全面推行小学低年级阶段“零起点”教学,小学阶段全面采取等第制评价,规范义务教育阶段的招生行为,坚守教育规律,理性引导社会,让孩子跑好起跑线。
——用好高考改革制度红利,围绕高考改革重大举措做好配套保障,围绕特色引领、个性发展探索创新素养培养,围绕考试改革、多元选拔构建高中特色多样发展的制度杠杆,深入推进高中特色多样发展。
——充分发挥教育信息化、国际化的助力助推作用。搭建区县教育管理平台和教育教学平台,提升基础教育国际合作和交流水平。
——加强教师队伍建设。在教师招录方面,大力吸引选拔优秀人才进入教师队伍,改进源头质量。在教师管理机制方面,完善中小学教师绩效工资体系,深化中小学职称评聘制度改革,构建研训一体的教师专业发展机制,大力提升中小学教师队伍整体水平。
——扎实推进城乡基础教育一体化发展,实施义务教育学校“新五项标准”,形成义务教育学区化集团化等共建共享的新发展模式。
——以加强顶层设计、转变政府职能为抓手,努力形成各类教育主体各司其职、协同推进改革发展的“管办评”制度体系。
会上还颁发了36项国家级教学成果奖(基础教育)的证书、奖牌,宣读了177项市级教学成果奖(基础教育)获奖名单。市教卫工作党委书记陈克宏、市教委主任苏明等作了工作部署。部分市教育综合改革领导小组成员单位负责同志,各区县分管教育副区县长,各区县教育局党(工)委书记、局长,国家级教学成果奖(基础教育)获奖代表,区县教育综合改革专家工作组成员,各区县校长代表等约200余人与会。