松江区教育局以“四个突破”为导向推进教育综合改革

坚持立德树人为核心 争取在推进以诚信为导向的综合评价上有新突破

一是提高诚信指标在综合评价中的比重与应用。健全基础教育质量综合评价机制，建设中小学生综合素质评价服务平台、中等职业学校学生综合素质评价系统和青少年校外实践活动档案信息库，探索构建馆校对学生校外实践活动表现的双向评价体系。二是完善中小学教育考试制度。完善普通高中学业水平考试制度，探索各科考试对不同年级开放、学生自主选择考试时间的路径，建立中等职业教育学业水平考试制度，配套构建具有职业教育特色的学生综合素质评价体系；加强对中高考命题质量的评估，注重发挥考试对教学改进和减轻学生过重课业负担的正向作用，推动实现“减负增效”。三是完善中小学招生制度。坚持义务教育阶段公办学校免试就近入学及划分学区招生政策，加强对义务教育阶段民办学校招生的规范操作管理，探索构建高中阶段分类考试招生改革，强化初中学生综合素质评价在招生中的应用，支持办学特色鲜明的普通高中和中职学校自主择优录取学生，完善和推进实施随迁子女招生办法。

以强师兴教为引领 争取在推进教育家办学与育人制度保障上有新突破

一是实施“卓越校长”行动计划。推进校（园）长行政职级改革，建立以校长职级制为核心的校长管理体制；引入校长竞聘专业测评系统，实施岗位竞聘大众评议制度，明确校长岗位退出机制；建立校长实训基地，推进实施中青年骨干校（园）长培训项目。二是加强骨干教师队伍建设。加强骨干教师队伍建设，进一步完善区政府津贴享受人员、首席教师、学科（德育）名师、教坛新秀四级骨干梯队的结构，健全骨干教师使用与管理制度；依托市级、国家级培养平台、市“双名工程”，结对市级专家，与高校合作开设骨干教师研修班，深化骨干教师研修共同体建设，不断探索骨干教师分层培养模式；组建政府津贴人员导师带教组、首席教师课堂教学研究室、名师指导团和教坛新秀沙龙，积极发挥优质师资的引领辐射作用。三是推进青年教师和职业教育双师型队伍建设。规范青年教师分层培养机制，完善青年教师评价考核系统。建立专业教师企业体验与实践制度，推行职业教育教师到行业、企业挂职制度，制定职业教育兼职教师聘用制度。四是构建师资队伍良性发展保障体系。构建师资队伍良性发展保障体系，健全教育人才引进机制，科学调配松江区教师资源；探索校本研修管理新机制，加强与国内外高校的合作，启动“百名硕士”培育工程。

以优质、均衡、公平为主线 争取在推进现代化城乡教育一体化上有新突破

一是推广学区化、集团化办学模式。建立并完善共同体管理体制，努力形成相对稳定的共同体合作领域和工作程序；扩大集团内教师柔性流动的规模，探索建立教师柔性流动长效机制。制订并实施区域“新优质学校”集群式发展计划。二是稳步推进学前教育保教质量。适应人口新政策和常住人口出生高峰，完善政府主导、社会参与、公办民办并举的学前教育办园体制，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。试行园际师资柔性流动机制，力争建设一支课程执行力过硬的区园两级骨干教师队伍。三是加强普通高中多样特色建设。支持特色高中和特色学科建设，深化高中学生创新素养培育实验项目；主动对接大学城资源优势，加强各高中特色学科与大学的衔接，推进高中创新实验室建设，建立创新素养培育跨校选修和学生共育的联盟机制。四是提供特殊教育医教结合服务。促进特殊教育医教结合，完善教育机构与医疗机构对口合作机制，建立多学科结合的特殊教育医教结合指导医生队伍，开展残疾儿童入学评估和过程性医学鉴定与教育评估。

以提升教育综合治理能力为重点 争取在优化校长独立办学上有新突破

一是完善政府履行教育职责机制。建立人口和资源建设联动机制，创新教育资源建设工作互动长效联动机制，健全学校义务教育均衡发展八项指标学年度动态监管工作机制，强化教育经费绩效管理。二是推进多元办学和学校依法自主办学。创新政府扶持社会力量办学机制，引入市场和民间力量，形成多元办学格局；深入推进中小学校章程建设，推动区校园安全管理中心建设和中小学公共安全教育课程体系建设。三是完善社会评价和督导执法机制。探索家长、社区教育评议员参与学校发展的过程性督导工作模式，构建强化学校依法规范办学、促进学校内涵建设的新发展性督导评估框架，进一步健全教育督导结果公示制度和限期整改制度，推进督学人事制度改革，开展教育督导查处学校违法违规办学行为和教育行政执法行为以及行政处罚的实践探索，努力争创挂牌督导示范区建设。