张新委员：简政放权必须建立监测管理信息系统

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政协上海市十二届四次会议今天上午举行第二场大会发言，张新委员做了《简政放权必须建立监测管理信息系统》的报告。

张新说，强大的事中事后管理信息系统对推进简政放权的重要作用。新体制下，干部思想和知识结构要发生革命性的变化。监管部门干部从以前坐在办公室等企业来报材料审批，改为坐在计算机前高度紧张地盯着机器发现可疑行为、追着企业改。

张新委员以自贸区为例，上海自贸区改革的核心是政府职能转变，办法就是负面清单管理和取消事前审批。取消事前审批后，要控制好风险，关键是加强事中事后管理，前提是必须建设强大的监测管理信息系统。为此，建立了以自由贸易账户为核心的跨境资金流动监测管理信息系统。

通过一年的努力，跨境资金流动监测管理信息系统建立后，发现有：第一，发现得了风险。能实现对跨境资金流动的每个企业和个人“逐笔交易、一星期7天、每天24小时”实时监测；第二，管理得住风险。管理和信息监测融为一体，系统具有“电子围网”功能，可以自动计算企业能够从境外融资的上限，超过这个限额时就能自动发现并预警；以及能实施宏观预警、具备强大的“反洗钱、反恐怖融资”等功能。

而在建设过程中，系统与市有关部门的系统实现了互联互通，能对接工商等部门的信息，形成了对本外币跨境资金流动进行事中事后管理的合力。

张新认为，从这个案例可以总结出，强大的事中事后管理信息系统对推进简政放权的重要作用。

（来源：东方网）