加强普法志愿者队伍建设提升服务基层普法能力

近年来，上海不断加强普法志愿者队伍建设，着力培养普法志愿者品牌团队，鼓励和引导普法志愿者走进基层开展形式多样的有特色、有实效的活动，在全社会营造起尊法学法守法用法的良好氛围。

一、加强资源整合，调动社会各方力量充实普法志愿者队伍

“六五”普法以来，市法宣办积极吸收各成员单位法律专业人士、政法系统各部门、相关行政执法单位、律师行业以及高校法律专业的志愿者等成立全市性的中国特色社会主义法律体系宣讲团，按照“法律六进”的总体安排，每年组织宣讲团成员通过开展法治讲座、编写普法宣传教案、参与法律咨询等形式深入机关、学校、乡村、社区和企业开展宣讲活动。市法学会“百名法学家百场讲座”项目充分集中和发挥资深法学家的专长，为广大市民群众奉上了一道道法治大餐。各区县也努力整合和优化社区志愿者、平安志愿者和大学生志愿者资源，如，崇明县成立了以老干部、老教师、老法官、老劳模、老党员为主体的“五老”法宣志愿者队伍，活跃在法治宣传教育工作一线；奉贤区积极挖掘社区文艺团队资源，精心培育和构建“宅基老娘舅”队伍，依托全区1075个宅基课堂宣讲点开启菜单化普法模式，实现全区“宅基普法网”100%全覆盖；黄浦区、徐汇区重点发挥律师在法治宣传教育中的作用，通过政府购买服务与律师提供志愿服务相结合的方式，在区、街道、居委三个层面建立了完善的法律顾问服务网络。

二、深化品牌培育，因地制宜打造本土普法志愿者特色团队

近年来，市法宣办鼓励和推动各区县加大志愿者队伍品牌培育力度，进一步增强普法志愿者辐射作用，引导和带动更多的社会组织和公民个人参与到普法工作中来，形成了一批既具有专业背景又富有本土特色的普法志愿者团队，真正实现志愿者普法既汇人气又接地气。金山区充分发挥本土法治文艺骨干的影响力，自编自演群众喜闻乐见的法治文艺节目，演出受到社区群众欢迎，“唐秀芳法治故事演讲队”、“蒋顺龙法治农民书演讲队”、“工业区法治丝竹队”等志愿者团队近年来家喻户晓。青浦区法院大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，将普法志愿服务主动对接学校、社区、农村，逐步形成以青年干警为主体、全院干警共同参与的志愿服务队伍，实现志愿服务常态化，获得了良好的社会效果。长宁的法官信箱、奉贤的“红马甲”普法队伍和“桂英说法”工作团队、宝山“12348”法律志愿者服务小分队等志愿者普法队伍都在不断完善运作机制和工作模式，逐步实现普法志愿服务的规模化、品牌化。

三、推动以案释法，运用多种手段和渠道扩大普法影响力

积极推动建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，全市各级法宣部门组成以律师和法律服务工作者为主的讲师团主动对接中央“依法治国”战略部署，充分利用讲解典型案例、开通法治热线、举办法律讲座等形式深入社区进行法治宣传，五年来共开展各类法治讲座2万余场，受众200余万人次。长宁区与上海东广电台FM107.2故事广播频道共同举办“梁辉说法”节目，并依托“法治大讲堂”平台邀请志愿者开设普法公开课，告别枯燥乏味的法条解读，进一步提升普法志愿服务的能级。注重结合国家宪法日、敬老日、消费者权益保护日等时间节点，开展各类送法活动，通过法律咨询、现场调解、心理疏导、发放诉讼指南等，增强群众维权意识，积极传递正能量。同时，灵活将法治宣传教育融入到基层社会管理、精神文明创建等各项具体工作中去。第二十六届宪法宣传周期间，共有7所高校参与主题宣传活动，参加志愿活动的师生达400多人次，咨询服务对象达千人以上，宣传辐射面超过万人。“历史的回声——档案里的故事”社区法治故事巡讲汇演作为本市首届市民文化节活动重头节目之一，组织上海民间文艺家协会的故事高手走进社区文化活动中心进行宣讲，吸引大批市民群众参与。闸北区针对住宅物业管理、群租、黑车、酒驾毒驾、电信诈骗等社会治理难点和顽疾，发动普法志愿者参与主题法治宣传教育，在基层执法和治理过程中生动有效宣传好相关法律法规，增强基层干部和广大居民的法治观念。