奉贤区召开2015年司法行政工作大会

      3月10日，奉贤区司法局召开2015年司法行政工作大会，回顾总结2014年工作，研究部署2015年任务。奉贤区委常委、区委政法委书记周龙华出席会议并讲话，副区长顾耀明主持会议，区司法局局长韩权民做工作报告，党委书记邵丹华传达司法部和市司法局有关会议精神。

      周龙华同志指出，2014年奉贤区司法行政工作亮点突出、成效喜人，充分体现了 “四个到位”： 一是聚焦中心工作，维护社会稳定职能履行到位；二是凝聚普法力量，法治奉贤建设助推到位；三是关注群众需求，法律服务措施到位；四是责任意识强烈，改革任务落实到位。关于做好2015年司法行政工作， 他强调： 一是把握当前社会发展主旋律，坚定司法行政工作方向。认真学习领会中央、市委、区委关于推进法治建设的部署和要求，做到思想上深刻认知，行动上主动作为，勇挑重任，敢于突破，为切实推进法治奉贤建设做出更大的贡献。二是坚守安全底线，主动服务社会稳定大局。要发挥好指导人民调解的作用，积极参与社会治理，全力推进专业性行业性人民调解工作平台建设，进一步树立人民调解工作品牌和团队。履行好特殊人群管理职责，及时化解不稳定因素，在规范特殊人群教育管理的同时，重点解决好就业帮扶问题。三是以法治为引领，全力助推法治奉贤建设。要推动全社会树立法治意识，完善公共法律服务体系，拓展和延伸司法行政法律服务中心服务范围，提升法律援助工作质量，扩大法律服务覆盖面。四是要善于锻造队伍，切实提升司法行政工作服务水平。要认真学习邹碧华同志先进事迹，自觉践行司法公平公正。坚持不懈抓培训，建设一支政治坚定、业务精通的司法行政队伍。坚持依法办事，落实“三张清单”，提升社会公信力。加强作风建设，用严明的纪律、完善的制度来保证工作的规范有序。

      会议认为，2014年，奉贤区司法行政工作聚焦改革试点、基层基础、创新拓展、群众需求、队伍规范，全局上下团结拼搏，奋力进取，不断推进各项工作优化发展，为本区社会和经济健康发展作出了积极贡献。

      会议指出，当前，中央全面推进依法治国和市委加强基层社会治理等要求与司法行政工作的发展息息相关，执法公信力建设、司法行政标准化建设以及群众日益迫切的法律服务需求，使司法行政面临新的发展契机，只有牢牢把握这些要求，客观地分析自身优势和劣势，才能找准发展方向，切实推动工作。

    会议要求，聚焦工作重点，努力实现司法行政工作新突破。一是要坚持敢于担当精神，打造大调解工作体系新格局。二是要坚持开拓创新方法，推动法治奉贤建设新发展。三是要坚持科学规范执法，探索特殊人群服务管理新举措。四是要坚持服务为民理念，提升公共法律服务新能级。

      会议强调，要转变工作理念，全面提升司法行政工作水平。一是要严守党的政治纪律，加强干部监督管理，强化各支队伍考核，激发队伍正能量。二是要以严格的制度来规范工作，贯彻落实制度、考核、统计“三大体系”建设，加强对司法行政权力的监督制约，提升司法行政工作公信力。三是要以标准化来夯实基础工作，落实《上海市司法行政系统标准化三年行动计划》，稳步推进各类标准化建设，提升工作能级。四是要切实提升队伍履职能力，增强素质、凝聚人心、严肃纪律，提升队伍理想信念，增强职业归属感，激发全体人员干事创业的信心和勇气。

        会议明确，2015年重点做好以下五个方面的工作： 一是主动参与基层社会治理，切实推动矛盾纠纷依法化解。 充分发挥司法所在基层社会治理中的优势和作用，全面履行法定职责，打牢司法所作为基层社会治理平台的地位。积极推进“完善大调解工作体系”建设，打造行业性、专业性人民调解工作品牌，建立住宅小区物业矛盾纠纷解决工作平台和机制，加强镇级大调解工作平台建设，建设镇级专业性人民调解工作室。加强人民调解工作规范化建设,努力提升人民调解工作质效。完善医患纠纷化解机制，提升医患纠纷人民调解工作公信力。 二是凸显普法依法治理工作实效，切实推动法治奉贤建设。 认真学习贯彻四中全会精神，推动全社会牢固树立法治意识。突出重点人群学法用法，完善国家工作人员学法用法制度，推动法治教育纳入国民教育序列，重点推进“法律进企业”活动。创新宣传载体和阵地，加强新媒体技术在普法中的运用，加强法治文化阵地建设，深入开展群众性法治文化活动，建立媒体公益普法制度。推进多层次多领域依法治理，加快“法治奉贤”建设。总结“六五”普法成效，健全“谁普法谁执法”等普法依法治理工作机制。 三是牢固树立底线思维，依法履行社区矫正、社区戒毒和社区康复职能。 夯实社区矫正监管基础，塑造“五位一体”综合执法平台。加强社区矫正执法管理，推进分类、分段、分级矫正，推进电子监控，有效降低再犯率。系统推进社区戒毒（康复）工作，打造上海模式雏形，加强所内外沟通协作，共同推进“四位一体”戒毒工作模式。加强特殊人员服务管理，强化重点人员管控，加强就业援助、公益性岗位落实，职业技能培训及就业基地建设，促进特殊人员就业安置。 四是全面整合法律服务资源，着力建设完备的法律服务体系。 巩固司法行政法律服务中心建设，完善公共法律服务网络，构建实体平台与微信平台对接互通、有机融合的服务机制，推动服务向街镇、居村延伸。搭建律师服务经济社会发展的平台，巩固区政府法律顾问团、社会公信平台等专业平台作用，组织律师担任政府、学校、工青妇等单位的法律顾问，促进依法办事，防范法律风险。以新一轮法律服务“双结对”活动为抓手，引导律师参与土地房屋征收、经济发展、社会平安建设和基层治理。试点“一村（居）一法律顾问”制度，逐步推动法律服务全覆盖。扩大法律援助覆盖面，践行便民承诺，实现来访咨询全年365天提供服务。完善法律援助与司法救助、社会救助衔接机制。健全公证管理体制，提升公证服务质量。 五是打造德才兼备的高素质司法行政工作队伍。 强化监督制约，提升内部管理实效。提高司法行政党建科学化水平，深入推进“四化”党组织创建，加强思想政治教育，深化群团建设，增强队伍凝聚力。严守党的政治纪律，加强队伍作风建设。加强干部队伍建设，深入开展“大教育、大培训”三年行动计划，提升司法行政队伍履职能力。深入推进党风廉政建设，确保队伍纯洁性。