市安全监管局关于征集2019年上海市安全生产重点研究课题承担单位的通告
为进一步聚集社会力量共同关注安全生产，提升本市安全生产相关课题研究水平，推动安全生产工作科学发展，上海市安全生产监督管理局决定面向社会公开征集2019年部分安全生产重点研究课题承担单位。现将有关事项通告如下。
一、 课题设置
（一） 安全技术服务机构信用评价规则
研究内容：结合安全技术服务机构的业务特点、监管要求及市场需求，制定机构信用评价的指标和规则，实施全市统一的机构信用评价分级标准，将机构信用评价结果作为资质认定、日常执法、政府购买服务等的重要依据，并加强机构失信行为的行政性、行业性、市场性、社会性约束和惩戒。通过信用激励和约束机制，引导和鼓励机构走专业化、规范化发展道路，成为政府安全监管、企业安全管理的有力技术支撑力量。
（二） 城市风险区域化应急管控模式研究
研究内容：1.构建城市风险目录清单，进行城市风险摸底；2.根据风险特点，合理划分区域；3.收集不同区域已采取的应急风险管控实践，分析总结；4.根据不同区域的风险特点，提出有针对性应急管控模式建议。结合部门职能调整，通过分析本市不同区域风险特点，寻找有针对性的应急管控模式，指导下一步工作。
（三） 上海市危险化学品生产储存企业布局规划研究
研究内容：超大型城市地域、人口、耕地、水源地等限制条件下，并充分考虑运输、供应、经济成本等现实状况，研究危险化学品生产储存企业布局规划。通过规划先行的措施逐步实现危险化学品生产储存存量企业和增量企业的更佳布点，实现危险化学品企业的更优管理。
（四） 安全生产风险分级管控推进路径研究
研究内容：通过研究包括但不限于以下问题：风险管理和隐患管理的关系？风险管理和安全生产标准化达标创建之间的关系？如何解决企业视角和政府视角的区别？政府视角的着力点在何处？需要怎样的激励惩戒措施？推动风险分级管控工作，以期调动企业积极性，给企业带来更多获得感。
（五） 政府机构改革背景下安全生产委员会及各专业委员会工作机制研究
研究内容：在这次政府机构改革工作中，国家成立了应急管理部并列入国务院工作部门，统筹抗震、防汛、消防、生产安全等应急管理工作。在这种“大应急”背景下，研究下一步安全生产委员会组成、职责、运行以及与各专业委员会的工作协调机制，为保障生产安全和城市运行安全提供有力的组织保证。
（六） 粉尘防爆重大安全事故隐患判定细则和验收规范
研究内容：1.粉尘防爆重大安全事故隐患判定过程中常见的错误案例；2.粉尘防爆重大安全事故隐患正确整改后的案例分析；3.粉尘防爆重大安全事故隐患判定细则；4.粉尘防爆重大安全事故隐患验收程序和标准；5.上海市粉尘防爆地方标准体系的建设内容。通过对前期工作进行提炼总结，出台重大安全事故隐患的判定细则和验收规范，形成上海市粉尘防爆地方标准的建设意见，更好的指导相关工作。
（七） 政府机构改革背景下应急管理政务公开工作机制研究
研究内容：梳理“大应急”背景下应急管理部门政务公开的事项清单；编制政务事项公开标准化目录；梳理优化政务公开工作流程（包括决策、执行、管理、服务、结果等全过程公开）；推动政务数据向社会开放，完善新应急管理体系下的应急管理政务公开工作机制。
（八） 机构改革后的基层党建工作思考
研究内容：1.梳理局系统基层党建工作中存在的主要问题和薄弱环节；2.分析问题原因；3.提出改进基层党建工作的有效措施和途径。着力解决党建工作如何围绕中心、服务大局，进一步提升基层党建工作水平，增强新系统党员干部的凝聚力和向心力。
二、 课题执行时间
课题执行时间一般为2019年1月至2019年12月。课题承担单位在2019年10月底前向我局提交课题研究报告。我局将适时组织课题成果汇报会，并于2019年12月底前进行结题验收。如申请人认为课题研究时间需要长于1年的，亦可在申请书中提出。
三、 申报要求及相关事项
（一）具有与课题研究内容相关研究经验的各高校、科研院所、社会组织等均可以组织申报。鼓励各单位联合申报。本次课题征集不接受个人申请。
应征人应组成课题组，经课题组组长所在单位签署意见并加盖公章后，方可申报。课题组组长应具有较高的理论素养和较强的研究、组织和协调能力。
（二）应征单位须根据研究专长，选定申报课题，并填写《2019年上海市安全生产重点研究课题申请书》（见附件），于 2018年12月15日前 ,将加盖公章的申请书送我局（邮寄以邮戳时间为准）。逾期不予受理。
（三）我局将组成课题研究评审小组，对课题申请书进行评审，最终确定课题承接单位。
确定课题承接单位后，我局将通告课题承接单位征集结果。
（四）课题研究成果的知识产权归我局所有。
（五）联系人：政策法规处朱俊，联系电话：021-54667605，传真：021-54666211，电子邮箱：[email protected]，地址：复兴中路593号18楼。
上海市安全生产监督管理局
2018年11月8日