沪董家渡13、15地块启动出让程序 "带规划方案"亮相
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东方网9月4日消息：位于外滩金融集聚带近期开发重点区域南外滩地区核心节点的董家渡13、15地块（黄浦区小东门街道616、735街坊)通过市土地交易市场发布地块出让预申请公告，意味着这一中心城区近期开发规模最大、地块最为完整、区位优势明显的黄金地块正式依法启动出让程序。
为符合外滩金融集聚带开发建设，上述地块此次采取“带规划方案”的整体出让方式，要求受让人对地块整体受让，并按照规划要求统一开发，将其打造成为具有国际影响力的滨水新兴金融中心，成为上海国际金融中心的有机组成。
预申请公告显示，董家渡13、15地块，北起王家码头路，南到规划东江阴街，西临南仓街，东至中山南路。地块总面积约17.51万平方米，其中出让土地面积约12.67万平方米。地块规划为商业、办公、住宅综合用地。地上总建筑面积不超过701900平方米。目前，董家渡13、15地块土地征收工作已经完成，开发控制规划条件基本确定，地块土地出让条件基本成熟。
董家渡13、15地块位于外滩金融集聚带核心位置，它的开发对上海建设国际金融中心，并对推动上海经济进一步升级意义重大。作为地块出让方，黄浦区规土局在前期国际方案征集基础之上进行了方案深化与论证，并编制完成附加图则，作为此次土地出让所附带方案。
根据规划理念，地块开发须突出体现对董家渡地区面临的过去与未来、发展与衰退、现代与传统、改变与保留、全球影响与本土文化，以及高品质与高密度等方面的平衡与整合，通过打造丰富多彩的公共空间，演绎多彩的空间“表情”。
规划内容则集中体现了凸显地区特色的功能布局、道路交通、建筑布局、公共空间、地下空间、历史风貌、空中连廊及观景平台等七方面要求：
——以建设金融功能为主的城市综合体为目标，强调商业、办公、居住、文化休闲功能的混合，打造7天24小时活力社区。地块开发中商业比例不大于17%，办公比例不小于65%，住宅比例不大于18%。
——按照上海市城市道路“密、窄、弯”总体导向，规划在地块内增加城市支路和公共通道，以保持鱼骨状历史巷弄格局，传承传统城市空间肌理。
——地块开发后，要沿中山南路和围绕规划董家渡广场形成两个建筑高度层次。其中，沿中山南路延续外滩风貌，形成连续空间界面；围绕董家渡广场展现地标形象，规划了300米的超高层建筑。
——地块开发要串联天主教堂、商船会馆以及滨江绿地节点、董家渡绿化景观轴线打造“十字形”公共空间骨架，营造“宜步空间”和“行走的乐趣”。
——充分利用地下空间资源，整体开发地下空间。
——通过修缮、改造等方式，加大对历史建筑董家渡天主教堂和商船会馆的保护力度，以形成富有人文特色的街区。
——规划空中连廊连接地块内主体建筑，形成统一整体，并跨越中山南路与滨江绿地节点上的观景平台及滨江亲水平台紧密连接。
根据以上规划，该地块开发要充分体现“新外滩.新金融”的发展战略，让更多的创新企业和领军人才在此安居乐业，也让地块所在的外滩金融集聚带成为中国新金融业态独一无二的实践舞台。所以，董家渡13、15地块受让人需要配建公共绿地、新增城市支路和公共通道、跨街连廊；跨中山南路的空中连廊和观景平台；跨董家渡路空中连廊；跨外马路观景平台；与滨江岸线连接的亲水平台等。
早在启动出让前，董家渡13、15地块就已备受社会和市场关注。为平稳有序地推进该地块的出让工作，出让方提出两项出让原则：一是坚持依法合规，体现公开、公平。出让环节设定和出让条件的拟定均严格履行相关决策程序，遵守土地市场运行规范。二是坚持功能优先，强调产业导向。通过相关商务条件等的设定实现规划功能，突出产业拉动，实现“最终使用者拿地”的目标。