本市进一步完善病死畜禽无害化处理体系建设

为贯彻落实国务院和市政府关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见精神，总结部署本市病死畜禽无害化处理监管工作，3月17日，在奉贤区四团镇召开全市病死畜禽无害化处理监管工作现场推进会。市委农办、市农委副主任邵林初出席会议并讲话。

会议强调，上海作为一个国际化特大型城市，畜产品质量安全、食品安全、公共卫生安全和环境安全等问题一直受到社会各界广泛关注，病死畜禽监管牵涉到从养殖、屠宰、加工和销售等环节，监管范围广，任务重，难度大。全市各级畜牧兽医部门要按照要求，找准难点和薄弱环节，进一步抓好落实。全市要以统一收集、集中处理、清洁环保为目标，坚持统一规划、属地监管、规范运作、财政补助、保险联动的原则，进一步建立健全病死畜禽无害化处理监管措施，完善病死畜禽统一收集和无害化处理体系，尽快形成覆盖养殖、屠宰、经营、运输等各个环节的病死畜禽无害化处理收集网络，构建科学完备、运转高效的病死畜禽无害化处理机制。重点做好以下4个方面工作：

一是强化设施建设，全面提高无害化处理能力。 加强与相关区县、各有关部门沟通协调，加快推动市动物无害化处理中心迁建和崇明无害化处理中心建设步伐，确保项目及时竣工和有效运转，尽快建成与全市无害化处理量相匹配的处理设施，切实提高无害化集中处理能力。

二是完善收集网络，逐步扩大收集覆盖面。 进一步加强病死畜禽收集场点建设，区县农业部门要根据养殖业的特点，牵头规划建设辖区内病死畜禽无害化处理收集场点，尽快构建涵盖规模养殖场、农村散养户、畜禽屠宰场等环节的收集网络；进一步提升收集运输能力，科学合理地配置收集运输车辆，保障病死畜禽统一收集和运输的基本能力，并建立日常运行和监督管理的长效机制；进一步落实无害化处理收集队伍，保障收集人员的工资福利待遇，稳定收集队伍，提高收集效率。

三是加强监督指导，切实落实企业主体责任。 为加强对规模养殖场的监管，切实落实养殖场主体责任，监督指导规模养殖场落实专业填报人员，指导规模养殖场认真做好畜禽养殖档案；对农村散养的畜禽，乡镇农业技术服务中心要帮助建立养殖档案；加强对养殖场工作人员的培训，确保畜禽养殖档案记录做到全覆盖。

四是创新监管机制，严格落实补贴措施。 各级农业部门要主动与发改委、财政、规土等部门协调衔接，积极争取有关部门在土地、资金、项目建设等方面对病死畜禽无害化集中处理这项工作的支持力度，把病死畜禽无害化处理设施建设纳入规划，将相关补助纳入预算。继续委托第三方对养殖重点区县死猪无害化处理工作进行现场核查。各区县要切实加强对病死动物无害化收集的监管，在病死畜禽无害化收集过程中要严格审核、层层把关，确保补贴资金用好用实，切实防止各类弄虚作假行为的发生。

会议组织参观了奉贤区病死畜禽无害化处理收集点建设情况，部分区县农委对无害化处理监管工作作了交流发言。市农委、市财政局、市规土局相关处室，市动物卫生监督所、市动物无害化处理中心、光明食品集团、安信农保公司，各区县农委和执法大队以及部分乡镇农业技术服务中心负责人90余人参加会议。