市政府残工委（扩大）会议暨市残联五届四次主席团会议举行
8月17日，市政府残工委在市政府3M大会议厅举行了市政府残工委（扩大）会议暨市残联五届四次主席团会议。副市长、市政府残工委主任、市残联主席姜平出席并作重要讲话，市政府副秘书长、市政府残工委第一副主任、市残联副主席王伟主持会议。市政府残工委副主任、市残联党组书记叶兴华传达国务院残工委第六次全体会议和第四次全国残疾人事业工作会议精神，市政府残工委副主任、市残联理事长金放汇报本市残疾人事业“十一五”发展纲要执行情况并作《上海市残疾人事业“十二五”发展纲要（草案）》编制情况的有关说明，市政府残工委副主任、市教委副主任尹后庆，市政府残工委副主任、市民政局副局长高菊兰，市政府残工委副主任、市人社局副局长应鸿庆，市政府残工委副主任、市卫生局副局长瞿介明，市政府残工委委员、市委宣传部副部长马春雷，市政府残工委委员、市财政局副局长赵伟星，市经信委副巡视员施兴德就本部门“十一五”开展残疾人工作情况和“十二五”工作安排作了发言。会议审议并原则通过《上海残疾人事业“十二五”发展纲要（草案）》。市建交委巡视员王以中、市发改委副主任吴建融、市体育局副局长李伟听、团市委副书记蔡忠、市政府外办副主任范宇飞、市工商局副局长徐枫、市政府合作办副主任周贤行、市科委秘书长徐美华、市统计局副局长朱章海、市规土局副书记肖征忠、市计生委副主任孙常敏、市绿化局副局长孙余杰、市质监局副局长吴宝弟、市法制办副主任刘剑、市总工会副主席侯继军、市残联副理事长祝永康、王爱芬，徐汇区副区长谢坚钢、长宁区副区长陆继业、虹口区副区长施小琳、杨浦区副区长马杰富、宝山区副区长丁大恒、闵行区副区长蔡小庆、金山区副区长李华桂、松江区副区长陈皓、奉贤区副区长俞凯丰、青浦区副区长陈勇章，市政府残工委联络员，市残联主席团委员，各区县残联党组书记、理事长，市残联各处室、直属单位负责人出席了会议。
姜平在讲话中指出，在中央7号文件、国办19号文件、市委10号文件指引下、在市委、市政府的领导下，在各区县、各部门和社会各界的支持下，经过艰苦努力，《上海残疾人事业“十一五”发展纲要（2006-2010年）》各项任务指标全面完成，本市广大残疾人的生活生产状况得到较大改善，残疾人事业发展取得新的重要成果。主要是残疾人基本保障和康复服务水平明显提高，残疾人教育和就业服务日益改善，无障碍建设和残疾人文化体育事业快速发展，残疾人事业的发展环境更加和谐，残疾人权益得到切实保障。
姜平指出，在总结工作成绩的同时，也应当清醒地看到，本市残疾人事业发展仍然面临许多困难，残疾人状况与社会平均水平相比还存在明显的差距。有关数据显示，本市残疾人家庭人均收入仅为社会平均水平的59%。残疾人保障和服务的供给能力与实际需求存在差距，甚至还有覆盖盲点。城乡之间、区域之间、不同类型残疾人群体之间的不均衡现象较为突出，一部分残疾人生活还比较困难。今后五年，我们要进一步加快推进残疾人“两个体系”建设，全面改善残疾人状况，努力使广大残疾人同全市人民一道向着更高水平的小康社会迈进。
姜平强调，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是加快发展残疾人事业的重要时期。本市残疾人工作要加快残疾人“两个体系”建设，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，促进残疾人状况的全面改善和发展，确保上海残疾人事业与上海经济社会协调发展。第一，大力推进残疾人社会保障工作，确保残疾人的社会救助、社会保险、社会福利得到制度性安排。第二，有序提升残疾人服务质量，确保残疾人康复、教育、就业等基本需求得到根本性改善。第三，积极促进残疾人社会参与和全面发展，推进残疾人文化体育、无障碍建设和维权工作明显进步。第四，大力夯实残疾人事业的工作基础，推动残疾人组织建设、信息化建设和政策研究取得实效。
姜平强调，今年是“十二五”的开局之年，做好全年工作，十分重要。全市要围绕残疾人“两个体系”建设这条主线，重点做好下列四方面工作：一是开好五年一度的上海残疾人事业工作会议，对残疾人事业“十二五”发展纲要的实施进行动员和部署。二是着力推进“十二五”重点服务项目和能力建设项目，完成好“十二五”开局之年的各项任务。三是继续探索残疾人工作社会化，动员社会组织开展助残公益服务。四是完成《上海市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》的修改工作，进一步完善残疾人事业法规体系。五是圆满完成今年市政府实事项目，为4万特困残疾人员家庭免费赠送8万只节能灯。
姜平最后强调，本市残疾人事业“十二五”发展纲要（草案）明确了未来五年本市残疾人工作的目标任务，关键在于提高认识、加强领导、形成合力、狠抓落实，推动“十二五”时期残疾人事业再上新台阶。一要持之以恒地坚持以人为本，充分认识新形势下做好残疾人工作的重要意义，二要持之以恒地坚持政府主导、社会参与，形成推动残疾人事业发展的工作合力，三要持之以恒地坚持求真务实，把残疾人事业“十二五”规划各项任务落到实处，四要持之以恒地坚持开拓创新，不断提高残疾人工作的能力和水平。上海的残疾人工作一定要走在全国前面，这是毋庸置疑的，我们一定要加倍努力，推动残疾人工作加快发展。
信息来源：市政府残工委秘书处办公室