市委第二巡视组向市教育委员会反馈巡视情况

　　根据市委统一部署，市委第二巡视组于2015年3月26日至5月29日，对市教委进行了巡视，同时合并巡视市教卫工作党委、市教育考试院、市教育科学研究院。巡视组认真贯彻落实中央和市委关于巡视工作的精神和要求，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，围绕“四个着力”，把发现问题、形成威慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。市委巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报，并向市委报告了有关情况。

　　柳小秋同志指出，党的十八大以来，市教委领导班子认真学习贯彻中央、市委决策部署，进一步推进了上海教育事业改革发展。但巡视中干部群众也反映了一些问题，主要是：党委落实主体责任不够严格，纪委落实监督责任不够有力；向社团组织定向拨付财政项目资金，程序不规范且部分存在违规使用问题；国有房产低价出租转租，国资受损，涉嫌利益输送；下属单位严重违反财经纪律、科研经费使用不规范、内部管理监督缺失；领导干部兼职管理专项清理工作不到位；落实中央八项规定精神方面，仍有违规公款吃喝、公款旅游和发放津补贴等问题；执行干部监督管理制度不够严格规范等。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转市纪委、市委组织部等有关部门处理。

　　柳小秋同志代表巡视组提出五点意见建议：一是要切实将党风廉政建设主体责任落实到位，以上率下，层层传导压力，使“两个责任”的落实更加具体化、制度化。二是要更加严格执行党的政治纪律，领导班子成员要带头不折不扣地执行中央八项规定精神，结合开展“三严三实”专题教育，持续抓好作风建设。三是要更加严格对国有资金、资产、资源的运作监管制度，有效防控廉政风险。要坚持制度管控，完善决策规范，增强执行约束，防止国资流失。四是要加强重要关键岗位领导干部的轮岗交流制度，配齐配强直属单位领导班子，严格对下属单位的日常监督管理。五是要严格执行干部监督管理制度，从严规范社团兼职管理工作。

　　陈克宏同志表示，此次巡视对市教卫工作党委、市教委是一次重要的“政治体检”和“把脉会诊”，市委巡视组指出的问题，抓得准、看得深，切中要害，实事求是，市教卫工作党委、市教委完全赞同并诚恳接受，一定严格按照韩正同志的要求，按照市委巡视组意见，认真抓好突出问题整改和长效制度建设。一是把巡视整改作为当前的重要政治任务。认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，充分认识教育系统党风廉政建设和反腐败工作的严峻性、复杂性，严格落实党要管党、从严治党要求，切实增强政治意识和规矩意识，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施，狠抓巡视整改，不折不扣落实好巡视组的反馈意见。二是以钉钉子的精神抓好突出问题整改。逐条研究制订整改方案，每一个整改事项做到“定目标、定任务、定责任、定时间表、定责任人”，确保反馈问题和事项“件件有着落、事事有回音”。重点将狠抓“八项规定”精神及制度细则执行，严肃财政纪律，规范财务管理，严格审核把关，确保把经费使用好、管理好，并发挥最大效益；加强干部日常监督管理，开展干部专项整治工作“回头看”，健全干部谈心谈话和警示教育制度，做到抓早抓小，防微杜渐；加强对直属单位的有效管理，特别是将加强对直属企业的财经管理和监督检查工作，加强对事业单位的分类监管；改革和规范社团组织管理，严格执行退休领导干部在社会组织、事业单位任职规定。三是切实履行“两个责任”，把党风廉政建设责任制落到实处。自觉把落实市委巡视组反馈意见和“三严三实”专题教育要求结合起来，和纪委“三转”工作结合起来，重点抓好“一岗双责”，抓好重点领域和关键部门、关键岗位和关键环节，健全内控机制和监管长效机制，严格执行“三重一大”集体决策制度，加强流程管理和项目化管理，做到教育工作职责管到哪里、党风廉政建设职责就延伸到哪里。四是注重源头防治，监督制约权力运行。充分运用好此次巡视成果，加强制度建设，加快建立健全管根本、管长远的制度体系，通过扎紧制度笼子，强化制度刚性，严肃追究问责，真正做到管事、管人、管党风廉政建设的一致性；把法治思维和法治方式贯穿于党风廉政建设全过程，以建立公开透明的体制机制为关键，不断铲除滋生腐败的土壤、消除权力寻租的空间。陈克宏同志最后强调，市教卫工作党委、市教委将坚决贯彻中央和市委的决策部署，以实实在在的整改成效让市委放心、让广大干部群众满意。

　　市委巡视组成员、市委巡视工作领导小组办公室有关同志，市教委及合并巡视单位领导班子成员和有关同志出席会议。