记者走访川沙镇发现 首个迪士尼民宿仍未彻底启动

　　东方网3月3日消息：据劳动报报道,在上海迪士尼乐园游玩之余，还可以体验别具风味的乡野度假生活？去年，申城首个民宿项目在浦东川沙镇六灶社区陈桥村启动，引起一阵轰动。据了解，该项目称将在上海迪士尼开园时开出百余间民宿，在保留江南风情的基础上，引入“星级酒店”服务，满足更多游客不同的住宿需求。

　　然而，4个多月过去了，迪士尼民宿究竟建得如何？记者在川沙镇一带走访发现，民宿项目目前还没有彻底启动。由于无相关标准，大部分村民住宅还未开始装修；少数已建成的民宿也因少了“准生证”无法营业。虽然在最近的浦东新区两会上，有关部门曾提出将尽快出台新政，为民宿项目扫清障碍，但具体日程没人能说得上来。看来，想体验迪士尼民宿，市民游客还需等一等。

　　 村民腾出住房等装修

　　近日，记者走访了距离迪士尼仅1公里，位于浦东新区川沙镇六灶社区的陈桥村。刚踏进路口，“整‘三违’，迎开园，努力提升迪士尼周边环境”的红色横幅就出现在了眼帘，十分醒目。

　　见记者打探迪士尼民宿，一位热心村民连忙带路到了陈女士家中。原来，陈女士与迪士尼度假区民宿项目已签约，自己搬至一处简易住房，原本住的两栋房屋则腾出，用作民宿。陈女士告诉记者，最初听说村里要打造民宿，她们相当支持。“我们家房子多，本来就有闲置的房间，现在参与民宿项目后，由村里统一出资装修，每月能拿到房租，还能盈利分红，收入要多了不少。”然而，当她喜滋滋将房屋交了出去以后，项目却没有了下文，现在两栋房屋也已落了不少灰。

　　记者还见到，在东边的陈桥村，一处平房的卷帘门入口处挂着“川沙新镇迪士尼区域民宿项目筹备办”、“民宿（上海）旅游文化发展有限公司驻川沙办”等招牌。但据不少村民表示，办公室的卷帘门常常拉着，最初曾热闹过一阵，后来就不见人影了。

　　 已建成的民宿只能空关

　　一边是尚未开工装修的民宿，另一边，不少已建成的民宿却因为没有经营许可证而空关着。

　　“去年上半年，我们就针对迪士尼的情况，启动了民宿项目，到了“十一”左右已修成一期21间客房，但因为相关证照问题，迟迟未能营业。”在陈桥村一处已初具规模的民宿里，上海某旅行社新闻发言人张艺新向记者详细介绍了情况。他表示，该处基地系农业合作社，过去被旅行社用作会员度假的俱乐部，去年，他们重修了住房、餐厅、养殖区等，希望打造一个优质的度假民宿，不过，受限于民宿管理条例缺失的原因，消防证照等迟迟不能正常办理。

　　“我们的客房其实都符合酒店标准，材料是耐火的，房内安装了烟控、喷淋，室外阳台都安装了水管，每排房间也摆放了灭火器。退一万步说，房间本来就只有一楼，紧挨着湖，既不愁逃生通道的问题，也不必担心水源。”张艺新表示，去年，他们也曾递交了相关材料，想要办理营业执照，但因管理条例缺失，未被有关部门受理，十分无奈。“我们希望能够做好迪士尼民宿，也希望政策上能够打破壁垒，给我们机会。”

　　采访中，民宿(上海)旅游文化发展有限公司负责人汪凯表示，目前他们正积极配合浦东新区商务委等部门进行调研，以便让民宿项目尽快落地。

　　“在上海迪士尼乐园方圆5公里内，包括小旅馆和高星级酒店，拥有的客房总量也仅在1.2万间左右。为此，去年10月，我们和川沙镇联手，希望能够打造一批高规格民宿，满足多元化的住宿需求，也带动周边闲置房屋利用，提高村民收入。”汪凯表示，近百位村民已经与他们签约。但因为缺乏相关配套政策扶持，“有房无证”，他们并没有立即着手开始装修房屋，而是在等待实施意见，民宿项目也处于搁置状态。“比如说，公房可以用作民宿吗？民宿的消防、安全上有什么明文规定吗？这些政策都是空白的，因此，我们正配合进行调研，草拟政策。”

　 　相关政策还在草拟中

　　记者了解到，此前迪士尼民宿项目最大关卡在“消防”上。

　　据介绍，由于村民宅基地往往周边道路狭小、消防水源不足，且房屋多为砖木结构，因此即便装修成五星级宾馆标准，都很难通过消防验收。今年1月，在浦东新区两会上，有关方面曾表态拟出台相关草案意见，有望突破消防验收等瓶颈，为民宿项目扫清障碍。不过，草案何时能出台？浦东新区商务委、上海旅游局等部门回应称，还需再等等。

　　“有关民宿的政策和详细方案目前在草拟中，具体何时能出台，还没有明确的时间点。”浦东新区商务委旅游会展处一名负责人透露，一旦审议通过后，将抓住消防、管理、协调组织等重要环节加速推进。周浦、川沙等镇也将率先试点成为民宿区域。

　　记者还了解到，目前，市农委、规土、消防、旅游、公安等部门正在对上海的八个郊区以及崇明县的民宿开办情况进行调研，希望能尽快出台一个针对民宿的管理办法。据透露，正在拟定的民宿管理办法将兼顾准入标准以及监督管理措施两方面，争取年内出台。