崇明“三岛”全部区域纳入平台 增加农业设施标准

最近一段时间，崇明东滩每周都会有两辆“古怪”的小汽车前来转悠，车里乘客关注的不是眼前景色，而是在搜寻违法建筑、乱倒垃圾等现象。从6月初开始，崇明对东滩地区及北部沿岸垦区进行网格化巡查，标志着“三岛”全部区域均纳入当地的网格化管理平台。

崇明县城市网格化综合管理中心主任陈宁表示:“市里下发的网格化标准主要根据城市区域的需求制定，照搬会‘水土不服’。我们删去了和轨交等有关的内容，增加了和打谷场之类农业设施有关的标准，给网格化上‘农村户口’。”

酝酿监督员“异地巡查”

崇明“三岛”共有1400多平方公里，被分成559个责任网格，配有684名监督员，每个当班监督员平均要巡查2.5平方公里的区域，而在中心城区通常只有1平方公里。

城桥镇网格分中心监督员童淼榕负责推虾港、候南和长兴3个村。“骑车把村里有路的地方兜一遍，半天只能转两个村。”老童说，虽然各村也有监督员，但人手还是有限，工作时得“动脑筋”。

农村地区违法搭建多发，“3个村有5356户，挨家挨户看不现实。我干脆跟着建筑材料走，看到哪条路上有洒落的建筑材料或者挖地基的渣土，就凑上去看一眼。”老童说。农村乡里乡亲抬头不见低头见，特别是村监督员，有时做工作容易得罪人。对此，县网格化综合管理中心工作人员沈柳辉说:“我们正在考虑安排村监督员到邻村‘异地巡查’。”

对接企业省下四成费用

崇明还在全市率先提出让网格化平台直接和市场对接，使其不再仅仅是一个协调政府管理部门的平台。

在崇明新城，当地政府通过招投标和一家专业绿化养护公司建立了合作，新城公园和新城6条主要道路的保洁、绿化、公共设施维修等方面的问题，通过网格化平台直接交给企业处理，再由管理部门验收。

“假如监督员发现路边一棵树病了，放在以前，报到平台后，要先联系绿化部门，再由绿化部门联系具体作业公司，流程要走两三天。现在平台直接联系企业，企业因为干一单活儿拿一笔钱，积极性很高，通常当天就能完成。”城桥镇副镇长陈建飞说。

这么做还能节约成本。几年前当地有一次刚刮完台风，路上有些垃圾，下水道也堵了。这本不是什么大问题，但信息上报后来了三批人，绿化管绿化带、环卫扫马路、市政通下水道，各管各的。现在这些问题全由专业公司处理。陈建飞说，“扯皮”不见了，效率也高了。“专业公司有几辆进口多功能环卫车，能扫地、能浇水、能通下水道，几名工人开着车就能把之前三支队伍干的活儿都包了，人力成本少了，速度更快。”

据统计，2013年崇明新城共付给专业公司约600万元。“如果在传统管理模式下，协调多个部门解决这些问题，不算时间长短和效果好坏，可能要花近1000万元。”陈建飞估算。