普陀区民政局“望闻问切”工作法推动养老服务创新升级

　　望风响应，扎实推进“长护险”试点。开展困难人员养老服务补贴政策与长护险制度有序衔接，完善养老服务补贴审核及监督回访机制，确保享受养老服务补贴的老年人基本权益得到保障；实行“长护险”定点养老服务机构服务质量监管，规范定点机构照护护理服务，以评促建；鼓励更多有资质的服务机构提出定点服务申请，重点培育居家生活照护和与生活密切相关的医疗护理服务相适应的社会组织。

　　闻表及里，强化养老服务保障。针对养老服务便利化问题，加强综合养老服务体系信息化管理，为养老服务提供后台技术支撑。优化升级普陀区综合为老服务信息平台，改进功能模块，对外满足各类养老服务申请受理需求，避免老年人多次往返窗口递交材料，尽可能“一次信息填报，多种服务共享”；对内新建老年照护统一需求评估经济审核功能，与市医保“长护险”结算系统、市级养老服务信息管理系统、区养老服务机构监管APP系统及街道镇网格化综合管理服务片区综合养老服务信息系统等对接，完成四大数据库“池海对接”工作，形成流程精简化、数据精确化、管理统一化的信息化管理目标。

　　问需于民，开展特色社区养老服务项目。在大调研走访中，注重倾听老年人及其家属需求，积极做到即知即办。广泛开展社区老年人爬楼机无障碍上下楼服务调研，通过问卷调查、进户调研等方式摸清社区老年人对爬楼机服务的需求，并对爬楼机服务的可持续性运营模式进行调研论证，形成《普陀区老年人无障碍上下楼服务项目调研报告》，为精准开展为老服务落地项目提供数据依据。针对老人家属的基础护理技能需求，开展覆盖全区各街镇的“老吾老计划”，着力提升家庭照护能力。进一步发展社区非正式照料体系。结合市局“老吾老计划”甘泉路街道试点项目，参照市级试点标准实施街道、镇全覆盖全额配资服务计划，为除甘泉路街道外的九个街道、镇配额共计72万元，通过购买社会组织服务，深入各街道、镇的社区养老服务设施和机构，以实训式的“集中教学”和“个体辅导”等方式，为全区1000名失能老年人家庭照护者提供支持型服务，缓解居家照护的服务压力，充分发挥家庭养老基础作用。

　　切准短板，强化养老机构运营监管。制定《普陀区养老服务运营考核奖励补贴管理办法》，规范养老服务运营管理，提升整体服务水平，推动养老机构和社区养老服务设施和机构健康发展。结合机构日常系统数据运维情况、第三方考核机构实地考核情况、专家组论证评审情况，由第三方考核机构按照《普陀区养老服务运营考核评分表》（千分制）对养老机构和社区养老服务机构开展季度考核，依据考核结果发放运营补贴奖励，推动养老机构健康发展。