2017年是“十三五”规划的重要阶段和推进供给侧改革的深化之年。在区委、区政府的正确领导下,坚持稳中求进的工作总基调,宝山区财政局牢固树立大局意识,咬紧全年目标不放松,增强定力、集中精力、精准发力,努力实现本区经济社会平稳发展。
一是科学运筹,精准施策,经济发展活力明显增强。
加强组织收入的预见性和稳定性,完成全年财政收入目标。加快支出进度以支促收,有效发挥财政支出对经济增长的拉动作用。出台宝山区大力推进大众创业万众创新实施方案,着力构建有利于大众创业万众创新蓬勃发展的政策环境和公共服务体系。修订新一轮支持产业发展“1+9”政策,着力发挥财政专项资金的示范、引导作用。出台提升服务业载体功能品质政策,激发金融活力,吸引各类投资基金落户宝山。简化增值税税率结构,进一步扩大小微企业所得税优惠政策覆盖范围,营造简洁透明、更加公平的税制环境。
二是加大投入,突出重点,财政惠民力度持续加强
进一步调整和优化财政支出结构,着力支持和促进民生建设。安排6.7亿元补贴资金,全力推进“五违四必”整治。制定本区“1+7”被征地人员社会保障政策体系;落实对养老服务设施建设的财政补助;加大教育经费投入,促进各类教育优质均衡发展;加大公共文化、体育服务体系建设,推动文体事业健康发展。聚焦支持美丽乡村建设和“城中村”改造;聚焦支持改善区域环境和生态建设,不断增加绿色生态空间。
三是凝聚合力,破解难题,预算管理改革成效明显
出台《宝山区公务卡制度执行和现金使用情况考核问责的通知》,明确公务卡强制结算目录。制定政府购买服务管理平台工作规程,选择部分民生保障、社会治理等重点领域的公共服务项目先行试点,纳入政府购买服务公共平台管理并向社会公开。落实政府支出经济分类改革,进一步完善政府收支分类体系。逐步建立预算执行与预算编制挂钩制度;加强项目前期储备,优化审批流程,加快推进政府投资项目建设;开展预算单位内部控制报告编报,政府综合财务报告试编范围扩大到全区所有的预算单位。
四是依法理财,强化监管,财政资金使用安全高效
开展地方政府举债融资清理工作,加快构建“借、用、还”相统一的地方政府债务管理体系。加大对重大财税政策落实、重大财政资金使用的专项监督检查力度。修订《宝山区预算绩效管理实施办法》;实施预算绩效目标管理,加大重点支出的绩效评价力度。扩大部门预算的公开范围,推动预算公开向镇级预算单位延伸;细化部门预决算公开内容,全面公开预算主管部门和预算单位预算绩效管理的整体情况。