宝山剥离招商引资落实"三公服务" 困难居民分5色

　　4月1日消息：一张薄薄的街道招商职能转移的责任书，成了历史见证。昨天，在宝山区转变街道职能工作推进会上，随着友谊路、吴淞、张庙三个街道负责人与宝山区投资促进服务中心签署责任书，标志着三个街道招商引资职能的全面剥离。招商考核取消后，街道以“公共服务、公共管理、公共安全”三大职责为主要内容、以服务管理为核心的八项基本职能得以全面确立。

　　 投资促进中心来招商

　　据了解，友谊路、吴淞、张庙3个街道，下辖9个开发区、招商人员204名，管理企业超过8000家。市委一号课题要求街道不再招商引资，招商功能如何转移、招商人员如何安排的问题则摆在了眼前。为此，宝山区成立了投资促进服务中心，全面承接街道剥离出来的招商职能，将3个街道9家公司204人招商队伍整建制划转至中心，并植入街道原招商引资功能和考核指标。不过，街道取消招商引资职能后，不等于对区域经济发展不闻不问，而是要将重点转移到强化企业服务、打造营商环境上来。

　　据介绍，改革之后，街道经费支出将由区政府全额保障。据预计，2015年宝山区将投入街道保障经费超过4.6亿元，新增街道“三公服务”经费1.5亿元。

　　 5个小区试点“五色登记”

　　街道不再招商，重心将转移到服务上，让老百姓感受到变化和实惠。据了解，张庙街道在探索一项名为“五色分类登记”的管理服务方案。比如小区里困难居民到底困难到什么程度，需要什么样的帮助，这些问题，通河一村等五个居委负责人来说，看看居民信息上标的什么颜色就一清二楚了。标记“红色”的是无劳动力、无生活来源、无法定扶养人的“三无”对象；吃低保的居民为“橙色”；患大病、重病但又没有低保的低收入家庭为“黄色”；“蓝色”则代表着那些有残疾人、有优抚对象以及有刑释解教、吸毒人员等特殊的家庭；而那些高龄纳保、纯老、独居、失独、单亲等家庭则被标记为“绿色”。

　　据了解，张庙街道专门为“五色登记”建立了一个信息平台，在这个平台上登记户的家庭情况、就业信息、困难原因、帮扶需求、帮扶措施都可以查询，并进行了详细的分类。这些信息不仅可以动态更新，还能达到社区内资源共享。据悉，这项服务措施已经在5个居民区进行试点，并将在全辖区全面实施。

　　 探索大居共治自治相结合

　　小区有志愿者服务不稀奇，但是打个电话就可以点菜式选择志愿者服务的并不多。宝山区在落实市委一号课题过程中，不断探索社区共治和自治相结合。据了解，宝山区顾村大居与物业、商业、市保障房管理中心等23家单位签订党建联建协议，成立“共治联合会”，整合资源共同为大居建设服务。在大居入住之初的群租、乱搭建等问题通过共治得到了遏制，物业管理费收缴率由原来不到50%也上升到了80%。

　　共治同时还要加强自治，目前大居成立了志愿者服务中心，有1000多名志愿者参与服务。