长三角区域大气污染防治协作小组办公室工作简报（第7期）

青奥会环境质量保障专题

出台方案，全面部署青奥会环境质量保障
      在环保部和三省一市积极推动下，以协作小组办公室为平台，在协商一致的基础上形成了《青奥会环境质量保障方案》，已由环境保护部印发，并在长三角区域大气污染防治协作小组办公室第二次会议上作总体部署。
      该保障方案按照“保障为重、突出重点；管控优先、强化应急；本地为主、区域协同”的原则，兼顾有效性和操作性，确定了南京及其周边共23个城市，在赛期前后的水、气环境质量和环境安全保障措施。特别将空气质量保障作为重中之重，以臭氧污染控制和临近区域为重点，明确了强化控制要求以及开闭幕时段、质量超标情况下的临时管控措施。建立了协调指挥、执法监督、信息共享、预警联动等工作机制。
（来源：协作小组办公室）

多措并举开展环保督查，及时通报相关问题
      2014年7月下旬以来，华东督查中心加大督查力度。召开了南京及周边9市青奥环境质量保障工作推进会。及时调度南京及周边9市青奥会环境质量保障工作方案，全面了解保障方案制定和实施中存在的问题。逐日调度南京及周边空气质量，及时掌握各地空气质量水平和变化趋势。7月28日-8月1日，联合相关省市对上海、芜湖、宿迁、泰州等地开展专项督查，现场检查重点企业、重点设施100余处。8月7日，对金牛湖帆船中心水域及苏皖交界进行督查，对前期发现的问题“回头看”，金牛湖西北侧滁州境内5家采石企业均已停止露天采石和破碎作业。
      通过督查和调度，发现了三方面主要问题：一是南京市大气环境质量不稳定，污染天气时有发生，南京及周边城市环境空气质量同步变化趋势显著，呈现区域化特征。二是部分城市还存在组织领导不到位、管控方案不完善，保障措施不充分，应急响应机制不健全等问题。三是煤质保障、电厂提标、工地管控和停工以及挥发性有机物污染管控等保障措施落实有一定困难。以上问题华东督查中心均通报相关地方政府，并督促整改。
（来源：环保部华东督查中心）

江苏十三市和安徽四市开展青奥会空气质量联防联控演练
      8月5日，江苏省南京青奥会环保工作小组办公室、青奥会环境保障与应急指挥中心会同江苏省13市人民政府以及安徽省滁州、马鞍山、宣城、芜湖4市政府开展了青奥会空气质量联防联控演练，预先检验了南京青奥会空气质量保障应急能力。演练中，还邀请国内著名专家与环保、气象专业部门会商，提出模拟启动青奥保障特别加强措施的建议。
      经青奥会主运行中心批准，青奥会环境保障与应急指挥中心在2个小时之内通过短信、传真通知江苏、安徽17市的分管市长和联络员，要求各市在严格实施青奥保障临时管控措施的基础上，立即实施特别加强措施，进一步减少大气污染物排放量。各市将启动指令迅速下达有关部门和企业，并在较短时间内反馈了特别加强措施落实情况。
      经演练检验，省、市、企业之间的联络渠道畅通，反馈的特别加强措施具体详细，为青奥会空气质量联防联控打下良好基础，青奥会空气质量联防联控的整体性、协调性得到提升。
（来源：江苏省环保厅）

江苏省细化燃煤电厂发电调度计划和煤质控制方案
      为实现“绿色青奥”，落实环保部印发的《第二届夏季青年奥林匹克运动会环境质量保障工作方案》要求，江苏省政府于7月27日细化了燃煤电厂发电调度计划和煤质控制方案。
      8月1日至30日，南京地区7家主力燃煤电厂压减15%发电量，镇江、扬州、泰州、常州地区6家主力燃煤电厂压减10%发电量，削减南京及周边地区燃煤电厂大气污染物排放量；增加省内燃气电厂发电量，落实三峡、四川、山西、安徽等地的区外来电1440万千瓦，与上海、浙江达成紧急购电协议，保证电网整体供需平衡。同时，燃煤电厂8月份全部使用含硫量不超过0.7%、灰粉不超过20%的精品煤，并储备一批含硫量不超过0.5%的优质煤，在突发大气污染事件时使用。
（来源：江苏省环保厅）

安徽省加强青奥会环境质量保障督查巡查工作
      安徽省政府下发了《关于切实做好第二届夏季青年奥林匹克运动会环境质量保障工作的通知》，要求六市政府、省政府有关部门要增强责任意识、落实工作措施、强化督查巡查，确保实现赛期“环境质量达标、环境安全无事故”的目标。
      省环保厅成立了青奥会环境质量保障工作领导小组，制定了执法督查方案。6月，组织了5个检查组对进行驻地检查，对发现的重大环境安全隐患，及时向相关市长发出重大环境安全隐患督办告知函。7月下旬，组织督查组对18家单位环境问题整改进行了现场督查指导，对2家存在环境污染隐患的企业开展了“回头看”。
      8月12日，省委常委、副省长陈树隆到马鞍山市督查青奥会环境质量保障工作，并主持召开青奥会环境质量保障工作推进会，部署安排相关工作。
      下一步，安徽省将进一步落实管控措施，对问题突出企业实行驻厂督查，省政府分管负责同志将对邻近南京城市采取不打招呼的方式现场督查督办。赛事期间，省环保厅还将成立六个督查组，分两个阶段对六个市开展督查督办，并及时通报情况。
（来源：安徽省环保厅）

上海市强化管控，突出三个重点
      针对青奥会保障工作阶段性、强化性的特点，上海市印发了《关于做好本市协作保障南京青奥会环境质量工作的通知》，从严监管和临时管控相结合，全力以赴做好保障工作。突出三个重点：以开闭幕式为重点时段，全程做好赛期保障工作；以机场、火车站等交通枢纽周边和沪宁高铁、沪宁高速、沪常高速等沿线为重点区域，全面加强执法检查；以13家燃煤电厂和23家其他废气排放企业为重点对象，全面落实《通知》规定的保障措施。7月，已逐一对上述企业开展了现场检查，落实废气达标排放和限产停产等管控措施。赛期执法监管工作还将进一步加大力度。
（来源：上海市环保局）

浙江省层层督查、上下联动保青奥
      为保障南京青奥会期间环境空气质量达到国际赛事要求，浙江省积极谋划，层层督查，处置演练，部门联动，厉兵秣马保青奥，取得初步成效。
开展了不同级别、不同时段和多部门的督查，严格管控污染源强。一是组织交叉检查。8月4日至12日，省环保厅分别会同金华、舟山和台州市环保局组成大气污染防治交叉督查组，对杭州、湖州和嘉兴大气污染防治工作进行全面的督查。二是开展定期督查。省、市、县三级的政府相关部门督查，对30家重点燃煤企业和20家限产或停产企业名单开展前期、中期和后期的定期督查，切实落实青奥会保障方案明确的各项管控措施。
      省环保厅还组织了省、市两级环保部门参与 “浙江省大气重污染应急演习”，提高我省大气重污染预防预警和应急响应能力。通过演习，总结了经验教训，查找了薄弱环节，完善了应急预案，健全了应急机制，锻炼了应急人员，提升了应急水平，为大气重污染应急响应及南京青奥会大气空气质量保障做好准备。
（来源：浙江省环保厅）