政协大会发言摘编：聚焦科创中心建设
17.01.2017 12:03
本文来源: 科学技术委员会
“在海洋科技领域，上海两院院士多，涉海科研力量强，涉及领域广，科研项目多。”凤懋伦说，但由于合力不够，除了少数项目之外，多数还没有形成优势。整合海洋科技各类资源，推动协同发展，成为当务之急。“国际上以海洋科技见长的滨海城市都有自己的特色，如夏威夷的自然能源实验室、新加坡的海洋战略枢纽港口等。”他建议，近期，上海要结合科创中心建设进行布局，选择相关领域重点突破，形成海洋科技自身特色。“海洋智能装备和传感器的研制是一大方向。”目前，海洋科考中大量使用的基础声学仪器设备、水下机器人等设备大都依赖进口，制约颇多，“上海完全可以通过海洋科创平台，组织技术攻关、协同创新，实现海洋智能装备研制和产业化的突破。”
加强众创空间建设
推动文创科技融合
■本报记者 封寿炎
上海的众创空间增长有多快？一组数据可见一斑：2014年底201家，2015年底315家，2016年底约500家。
潘瑾委员在代表民盟市委发言时说，这种爆炸性增长的原因，是上海加快推进具有全球影响力的科创中心建设，使“大众创业、万众创新”蓬勃发展，因此强力推动众创空间的增长。从落户众创空间的产业和项目来看，以人工智能、“互联网+”、智能终端、大数据、物联网、新材料技术为代表，现代科技与文化创意产业双向融合，已经成为新兴经济形态的发展大趋势，成为引领一国实体经济走势，提升全球竞争力的重要力量。
但是，从上海众创空间内文创和科技融合的实践看，当前还存在一些瓶颈制约。一是跨界融合缺乏稳固的渠道，缺乏跨越不同领域的服务机构来引导这种跨界融合。二是在融合的主动性上，众创空间和创新创业主体都局限于在本专业领域寻求突破，缺乏寻求跨界融合的积极性主动性。三是在融合的政策上，各方面的扶持政策较难共享。
针对这些瓶颈制约，潘瑾委员建议，要聚焦影响融合的共性问题，为众创空间提供跨界的公共服务，促使不同市场主体实现跨界融合。要建立众创空间与文创园区、科技园区的集群化网络，消除文创和科技的跨界隔阂，方便不同领域的项目主体寻找跨界服务资源。要推进体制融合，加快文创和科技扶持政策的共享化，智能化地集成国家层面、上海层面相关的扶持政策、专项资金、创新基金、认定评选等，为文创和科技领域的创新创业者获取更广泛的政策扶持。
流量经济特征显现
创新转变传统理念
■本报记者 陈琼珂
目前，上海已经建立了以服务业为主的新型产业体系，但随着经济发展步入新常态，不少宏观经济指标都呈现出下滑趋势。对此，万大宁委员代表市政协经济委、经济界发言时说，上海城市经济的流量化特征已经率先显现，流量经济在客观上已经对上海发展起到了关键支撑作用。
流量经济，是指在一个地方发生的资金流、信息流、商品流、技术流、物流、服务数据流等体现经济动态运行过程中可计量的、可带来增值的内容。重视流量经济，是对以往重存量增长、重本地生产等传统理念的创新和转变，习近平同志在上海工作时曾指出上海“要大力发展流量经济”。
万大宁建议，上海要进一步增强流量思维，通过加快创新驱动、优化制度环境，促进流量经济发展，进一步提升核心竞争力。
首先要优化总部经济结构，加大集聚跨国公司亚太总部和全球总部，提升参与国际资源配置的机会和能力；加快制度突破，利用海内外人才为上海发展服务。其次，要提升生产性服务业能级，吸引企业将研发、设计、技术、管理、融资、结算、营销等最具控制力的生产性服务环节布局上海。同时，要强化“四个中心”功能，加快建设人民币金融产品的全球交易、定价和信息中心；加快建设全球消费中心； 大力推进高能级的航运要素市场建设；坚持更高层次地对内对外开放。
提升上海研发能力
不应缺少社会组织
■本报见习记者 王闲乐
褚以琳委员代表民进市委说：“在研发能力建设中，我们长期高度依靠事业单位，后又重视企业和海外机构，独缺对国内社会组织的器重。”因此，她建议上海应积极推进科创中心与社会组织共同发展。
“通过调研，我们了解到，发展好的社会组织在科创中心建设中发挥了积极作用。”褚以琳说，要有一流的科技组织，就要促进每个科技组织的能力建设。要有一定规模和结构的科技组织系统，就要依靠更多更强的科技组织，不能指望个别组织可以鹤立鸡群地发展。要构建符合科技发展需要的生产关系，就要调整科技组织的所有制形式、分配制度及相互关系，深化科技体制改革，营造百花齐放、百家争鸣的科技创新局面。“社会组织可以发挥多种作用，除了具有研发功能的组织外，其它各种功能的社会组织可以提供保障。”褚以琳强调，提升社会组织的保障功能，根本上是在探索新型的科技活动社会关系，保障科技创新。 【来源】解放日报
本文来源: 科学技术委员会
17.01.2017 12:03