上海地铁研究吊销出借敬老卡者持卡资格

　　原标题:罚款额低、录入征信系统者少，冒用敬老卡被处罚威慑力不足地铁研究吊销出借敬老卡者持卡资格

　　从去年8月至今的282天时间内，地铁共查获5971人次冒用敬老卡乘车，平均每天查获21人，已有1401人信息录入诚信系统。然而，虽然采取个人信息录入诚信系统、暂没收老年卡等措施，但冒用者势头不降反升。对此，地铁方正酝酿加大处罚力度。

　　 冒用者每月可省千元

　　去年8月，上海地铁和市征信系统对接，一旦查获冒用敬老卡和伪造证件乘车者，相关人员信息就纳入上海征信系统，在升学、就业、信贷、生产经营、个人消费等方面受到制约。但冒用势头并没消弱，甚至从老人到10多岁小孩都有出现。

　　“被暂时保管的敬老卡领取率仅48%，至今还有3100张未领取。”地铁方负责人表示，冒用者称一个月可省车费千余元，而罚款50元、暂时保管敬老卡等措施，对冒用者来说明显威慑力不足。因为社区街道服务中心可随时补办敬老卡，费用只需20元，因此大多数人都不会前来接受处罚并认领敬老卡。还有的人被查获后甚至当场谎报身份证号，导致信息无法核实录入诚信系统失败，给执法监管等增加难度。

　　地铁执法三中队队长张巍表示，正研究将没收6个月仍未领取的敬老卡统一移交给原发卡部门。对随便借敬老卡给他人使用的持卡者，建议取消持卡资格，或吊销使用敬老卡免费乘车功能。同时呼吁尽快出台相关管理规定。

　　 仅23%录入征信系统

　　记者了解到，上海地铁查获的冒用敬老卡者，录入征信系统的只占到总查获人数的23%，而即便录入征信系统，不少冒用者已四五十岁，没有就业、办信用卡的需求，对日常生活影响也不大。相关部门指出，虽然上海2008年出台了社保卡副卡管理办法，但对于敬老卡被冒用的处罚管理没有相应细则。申通集团保卫部副部长沈振清说：“可能多个政府部门都在管这事，但牵头部门还不明确，作为执法一线人员来说，目前也碰到很大困惑，缺乏一个管理规定。”

　　业内人士建议，在对敬老卡冒用者进行处罚的同时，也要对持卡者进行约束，比如一旦查实即取消持卡资格，或取消敬老卡免费坐车的功能，同时可将冒用者的信息提交管理部门，等其到了可以申领敬老卡的年龄段，对其领卡进行一定的限制。此外，目前查获一次冒用者仅罚款50元，威慑力不足。