沪小学生课业负担有所好转 近半四年级生每天能睡满9小时

市教委今天发布2014年度中小学学业质量绿色指标综合评价报告：三年来，沪义务教育的全面质量和均衡水平总体呈上升态势；小学生课业负担有所好转，49%的四年级生每天睡9小时及以上，但中小学减负仍任重道远，初中生睡眠时间有待进一步保障，达8小时及以上的学生比例约12%。详见下文。

城乡学校学业成绩差异总体缩小

2014年全市四年级学生达到语文、数学课程标准基本要求的比例均为99%，九年级学生达到语文、数学、英语、科学课程标准基本要求的比例分别为94%、91%、89%、88%，与2011的标准达成度基本相当，处于较高的水平。

城乡学校学业成绩差异总体呈现缩小趋势，小学语文学科学业成绩达标率上的城乡差距比2011年缩小了3个百分点，初中语文、英语、科学学科学业成绩达标率上的城乡差距比2011年分别缩小了约11个、4个和7个百分点。

学生体质健康达标率有所提升

2014年，本市通过问卷对学生行为规范中的热爱祖国、尊重、诚信、遵守公德、责任、关怀、公平等方面进行了调查，发现学生在参加社会实践活动的意愿、社会诚信、爱护公共环境、维护公共秩序等方面的意识较强。如有去敬老院服务的机会时，表示“会”和“有时会”参加的四年级学生比例为93%；九年级学生的这一比例为85%。2014年小学生、初中生体质健康达标率分别为95.2%和94.1%，分别比2011年提高3个和8个百分点。

学生学习自信心明显提升

学生学习自信心明显提升，学习自信心较强的四、九年级学生占比比2011年提高19个和26个百分点，内部学习动机较强的四、九年级学生占比分别比2011年提高30个和23个百分点，对学校认同度较高的四、九年级学生比例分别比2011年提高15个和1个百分点。90%以上的学生都喜欢自己的学校，90%以上的学生都很愿意参加学校组织的集体活动。

小学生课业负担有所好转，但减负任重道远

从睡眠时间看，小学生的睡眠时间略有好转，初中生的睡眠时间有待进一步保障。2014年四年级学生每天睡眠时间达到9小时及以上的比例约为49%（2011年为44%）。九年级学生每天睡眠时间达到8小时及以上的比例约为12%（2011年为13%）。

从校内作业时间看，2014年四年级学生校内作业时间在1小时以内的比例49%（2011年为49%），九年级学生作业时间在2小时及以内的比例为34%（2011年为32%）

师生关系得到改善

对语文、数学学科师生关系评价较高的四年级学生占比分别比2011年提高32个和42个百分点，对语文、数学、英语、科学学科师生关系评价较高的九年级学生占比分别比2011年提高48个、49个、49个和63个百分点，96.9%的四年级学生和90.8%的九年级学生认为学校老师关心每一位学生，96.7%的四年级学生、93%的九年级学生认为老师能公平地对待自己。

教师教学方式有明显进步，比较注重互动教学，鼓励学生探究发展，对教师教学方式评价较高的四、九年级学生占比分别比2011年提高23个和24个百分点，93%的四、九年级学生都认为教师在课堂上能对学生的表现做出及时回应，81%的学生反映无论是课上还是课下老师都鼓励学生思考和提问。教师在教学方面的被认同度有显著提高，体现出上海中小学教师专业水平的整体提升。

学校课程建设与实施等能力得到提高，对学校课程领导力评价较高的小学、初中教师占比分别比2011年提高28个和34个百分点，95.8%的小学教师、87.4%的初中教师认为学校很重视拓展型和探究型课程建设；95.7%的小学教师、82.9%的初中教师报告学校经常组织学生参加校外的各类社会实践活动；95.2%的小学教师和78.3%初中教师反映学校很关注学生在学校里是否学得开心、愉快。

从相关性看，无论四年级还是九年级学生，内部学习动机、师生关系、教师教学方式、课程建设等因素均对学生学业成绩有显著的正向作用，而睡眠时间不足等因素均对学业成绩产生不利影响。

数据也显示，本市推进义务教育均衡、优质、科学发展还有一些问题需要研究和解决，比如初中学生的学习自信心、学习动机等问题需要给予更多的关注，教师的分层教学、组织学生小组合作学习的活动频率和能力有待加强。

小贴士：什么是“绿色指标”综合评价？

2011年，本市推出了以关注学生健康成长为核心价值追求、基于课程标准的“绿色指标”，并组织了三轮综合评价实践。2015年、2016年将分别针对初中、小学开展“绿色指标”综合评价。

2014年，经科学抽样，全市17个区县共有317所小学、237所初中（一贯制学校按小学、初中分别计数）参加。全市实有21800名四年级学生参加小学语文、数学学科测试与背景问卷调查；33265名九年级学生参加初中语文、数学、英语、科学学科测试与问卷调查；995名校长（含分管教学副校长）、7285名教师分别参加了校长和教师问卷调查。测评工具严格基于上海义务教育课程标准，施测严格按照国家考试的规范进行，测评工具各项指标均达到有关要求。

市教委强调：“绿色指标”是上海基础教育领域的一项低利害而又非常重要的教育质量综合评价体系，不和学生升学挂钩，不与学校评优评先、校长和教师绩效考核挂钩，反映着义务教育的全面质量、均衡水平和学科发展状况，为教育决策、教学研究和学校教学的改进和提高提供实证数据支撑。“绿色指标”综合评价本身不是目的，而在于科学地实施改进，市教委要求各区县针对2014年度绿色指标评价结果，拿出切实可行的改进方案，市级层面举行改进方案论证和交流会，促进各区县有针对性地实施改进行动，同时明确区域改进的重点在于缩小城乡（区域）、学校之间的差距，促进教育优质均衡；学校改进的重点在于激发学生的学习内动力，控制好学生的学习压力和课业负担。

（来源：市教委官方微信@上海教育）