唐明：建立统一的自然资源管理机构

　　“由于我国自然资源管理职能分散，各部门分片管、分行业管，职能交叉重叠，部门相互掣肘，导致管理碎片化、系统性缺失等问题突出。必须要理顺国家自然资源管理体制，建立统一的自然资源管理机构。”全国政协委员、西北农林科技大学研究生院副院长唐明在她提交的提案中建议。
　　唐明指出，目前我国自然资源管理存在诸多问题：一是“九龙治水”。涉及国土空间管理和资源用途管制的部门多达10余家，容易破坏生态环境本身的系统性，造成资源利用的浪费。二是行政监管与产权管理关系有待理顺。土地、水、森林等资源中属于集体所有的部分占大多数，且并未与行政监管部门建立委托行使关系，行政监管部门集“裁判员”、“运动员”于一身，对产权权益人合法权益造成损害，也导致了自然资源的配置效率不高等问题。三是“各扫门前雪”，治理缺乏全局性。四是职能交叉问题处处存在。如对未开发利用土地，国土资源、农业、林业三家以不同形式管理，国土部门按未利用地在用途上可作为耕地开垦的后备资源，林业上将其作为宜林地，农业部门则将其作为其他荒草地。
　　唐明建议，建立统一的自然资源管理机构，统一行使全民所有资源资产所有者职责和国土空间用途管制职责，真正落实十八届三中全会提出的“健全国家自然资源资产管理体制”的要求。