松江区人大常委会听取和审议松江区“六五”法治宣传教育工作情况的专项报告

12月23日下午，区四届人大常委会举行第三十四次会议，区人大常委会主任闵卫星主持会议，副主任任向阳、冯萍、沈谦、黄秀林、杨云珠出席。副区长彭琼林，区法院及区检察院负责人列席会议。会议听取和审议了我局局长张惠军受区政府委托所作的《关于松江区“六五”法制宣传教育工作情况的专项报告》，区人大常委会内司工委主任孙桂明所作的《关于对我区“六五”法治宣传教育工作情况的审议意见》。

审议意见指出，实施“六五”普法以来，区政府及相关职能部门紧紧围绕经济社会发展大局，以领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员为重点，以“法律六进”、法治文化和法治创建系列活动为载体，以提高全民法律素质、法治观念和全社会法治化水平为目标，加强组织领导，完善体制机制，突出普法重点，创新普法形式，法治宣传教育和依法治理工作取得了显著成效。审议意见同时指出了普法依法治理中存在的一些问题和困难。

“六五”普法期间，我区法治宣传教育工作按照《关于在本区开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011—2015年）》和区人大常委会《关于在本区进一步加强法制宣传教育的决议》，以服务区域经济社会“创新驱动，转型发展”为主线，充分发挥法治宣传教育在促进经济社会发展、维护社会稳定、服务保障民生中的积极作用，为建设宜居乐业的现代化新松江提供了坚实的法治保障。一是顺应经济社会发展，以围绕创新转型、围绕文明创建有作为、围绕民生保障“三个围绕”构建普法大格局；二是回应重点对象学法新期待，以深化“法律进机关”、深化“法律进学校”、深化“法律进乡村、进社区”、深化“法律进企业”“四个深化”续写普法大篇章；三是响应法治文化建设新趋势，以打造新阵地营造和谐氛围、打造新媒体聚焦城市活跃人群、打造公益普法媒体拓展宣传载体、打造节点宣传平台浓厚法治氛围“四个打造”彰显普法大品牌；四是适应依法治理新要求，以着力顶层设计、着力塑造典型、着力普治并举“三个着力”推进普法依法治理大融合。

为了全面深化以宪法为核心的法律法规宣传教育活动，探索建立与法律知识普及、法治观念培育、守法素质养成、行为规范引导需求相适应的新模式，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识，区人大常委会会议通过的审议意见要求：

一、提高认识，转变理念，主动适应法治宣传教育新形势、新发展的要求。一要注重顶层设计，统筹法治松江建设。深刻理解法治宣传教育的科学内涵，坚持问题导向，用新理念、新思路，精心谋划“七五”普法规划，不断增强法治宣传教育的社会效果。二要注重普法重点，筑牢“以法为尊”理念。抓住领导干部法治建设的关键少数，强化法治思维和法治方式的能力培养，把依法执政、依法行政、公正司法贯穿于全区深化改革发展的全过程。三要注重塑造典型，发挥示范带动作用。引导人民群众学法用法、依法维权，理性表达各种利益诉求，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好局面。

二、突出主体，创新载体，不断提升法治宣传教育针对性、实效性的能力。一要着力提升全民法律意识和法律素质。加强对领导干部、公务员、青少年学生和村（居）“两委”成员的法治宣传教育，消除区域内居民、来沪人员普法盲区盲点，发挥人民群众在依法治区中的主体作用。二要着力培育社会主义法治文化。全面推行课题式调研、项目化推进和案例式总结“两级工作模式”，营造“阵地、传媒、作品、活动”四位一体共同推进的法治宣传环境。三要着力探索实施“互联网+”普法模式。运用新媒体传播联盟和大数据、云计算，推动普法与前沿技术融合发展，提升法治文化传播力、影响力。

三、强基固本，贴近实践，健全完善法治宣传教育常态化、规范化的机制。一要进一步完善“谁主管谁普法、谁执法谁普法”工作机制。推动建立法官、检察官、行政执法人员和律师以案释法制度，形成部门相互配合、齐抓共管的“大普法”工作新格局。二要进一步加强普法队伍建设。充分调动社会各方面力量，发展壮大普法讲师团、普法联络员、法治副校长、法律服务志愿者等普法队伍，为推进法治宣传教育工作提供人才支撑。三要进一步拓展法治创建领域。把深入开展多层次、多领域法治宣传教育工作，作为推动“法治松江”、依法治区的重要途径，为建设宜居乐业的现代化新松江，提供坚实的法治保障。