祥和名邸违建五年为何拆不掉:狼狗护院 豪车环伺

　　东方网9月12日消息：据《劳动报》报道，狼狗看家护院，豪车环伺做路障，闻名沪上的祥和名邸违法建筑在一片“拆”声中屹立不倒整整五年。市人大常委会部分组成人员昨天实地调研这一高档别墅小区，现场发现多数违章别墅至今仍招摇过市毫发无损，几栋拆了一半的建筑因种种原因被暂停搁置“烂尾”。相关职能部门表示，由于缺乏有效法律制约，对该小区的整治目前已陷入困境。

　　祥和名邸别墅区违建早已“声名在外”，记者查询发现，从2010年起不断有媒体对其予以曝光。一份最新统计显示，目前该小区42栋独栋别墅中，通过改扩建竣工的违建已达到31栋，5栋在改扩建过程中被喊停，目前处于半停工状态，不属于违章建筑的仅有6栋。

　　据介绍，从2010年起，相关部门就和20户违法业主进行谈话，责令6户正在违法搭建的业主停工，并扣押了其施工工具。当年10月，再次向业主发出整改通知，并采取了限制交易、派人固守等措施。此后，针对其中的一例违建，相关部门组织人手开展强拆，但遭到业主激烈抵抗。2011年，普陀区政府又先后7次开展大规模集中整治。然而，一片喊“拆”声中，已经完工的违建屹立不倒，在建的几度停工后又恢复施工。“每次我们工作人员到现场，还没动手，两条大狼狗就咆哮着扑过来。”一位拆违工作负责人告诉记者，大多数违建业主都在花园里养了狼狗看家护院，为拆违执法设置障碍。更有甚者，还有业主赶在拆违前，开来了一排豪车，团团围住违章建筑作为“挡箭牌”。

　　祥和名邸违章建筑，究竟难拆在哪里？调查中，相关部门表示，一方面，小区房屋确实存在质量问题，这给业主违建提供了借口；另一方面，入住的业主“非富即贵”，对行政机关的处罚置若罔闻，及时被强拆后，也有能力在短时间内重新搭建。而更重要的原因在于，违建行为涉嫌违反多项法律法规，而这些法规的执行又分别由城管、房管、规土等多部门负责，存在职责交叉不清的情况，对违法业主没有更为有效的处理措施。

　　“不光对违建业主要罚款，对违章建筑的设计、施工单位也要惩罚。”市建设管理委主任汤志平表示，目前拆违的法律障碍已逐步扫清，对违建当事人，本市将采取列入征信“黑名单”、限制房产交易、停水停电停气、党员干部追责等多项举措。据其介绍，自7月份以来，已对47处涉及市属单位、武警和部队的违建开展专题整治。