青浦财政着力发挥财政职能作用,稳步推进财政改革
青浦区财政局紧紧围绕市财政局和区委区政府决策部署,积极发挥财政在“稳增长、促转型、提质效、惠民生”等方面的重要作用,为加快建设生态宜居现代化新青浦提供坚实保障。
一是围绕完善公共财政体系这一目标,着力深化财政制度改革。完善预算管理体制机制,推进财政中期规划和部门滚动规划管理,健全预算支出标准体系,加强预算绩效管理;深化国库管理制度改革,扩大国库集中支付,完善预算执行动态监控机制,推进公务卡制度落实,试编区本级权责发生制政府综合财务报告;推进政府购买服务,将适合市场化方式提供的公共服务事项,交由具备条件的社会组织承担;进一步巩固财政“大监督”格局,建立健全各项监督制度和机制,提高监督实效。
二是围绕提高经济发展质量和效益这一中心,着力加强财政政策引导。实施以人口控制为重要依据的转移支付制度,健全生态补偿转移支付制度,推进人口控制和区域均衡发展;完善增收节支激励机制,充分发挥各级、各单位聚财理财积极性;进一步加强“四位一体”产业政策,全面落实技术改造、高转化项目、战略性新兴产业、服务业发展引导及“营改增”试点过渡性财政扶持等政策,深入推进节能减排和淘汰落后产能工作;聚焦重点园区建设,着力支持特色产业园区和楼宇经济发展,推动区域联合发展,加快转型升级步伐。
三是围绕保障和改善民生这一根本,着力优化财政支出结构。进一步加大对就业、社会保障、医疗卫生、文化教育、“三农”、养老等民生及重点领域的资金保障力度,稳步提高社会保障统筹标准和保障水平;着力支持社会事业三年行动计划及截污纳管、供水管网改造、农村道路桥梁等基础性、功能性、民生性项目建设,加快新型城镇和美丽乡村建设,促进城乡一体化发展。
四是围绕提升干部队伍综合素质这一关键,着力加强新形势下财政自身建设。以党的群众路线教育实践活动为契机,着力推进高效、廉洁、务实、为民的财政干部队伍建设。加强教育培训,提高干部职工思想认识和履职能力。深化党风廉政建设,深入推进政风行风建设,进一步加强联系基层工作,不断提高财政干部职工勤政廉政优政水平。