县级统计部门把好数据质量关之我见

统计数据源于基层，县级统计数据的好坏直接决定着统计汇总数据的品质，县级统计机构是把好统计数据质量关的第一关。正所谓“万丈高楼平地起”，没有县级统计数据的牢固基础，上层统计建筑只能是沙漠起高楼，看似高高耸立实则岌岌可危。夯实县级统计部门基础是奠定统计大厦的基石。

统计系统用真实准确及时完整的统计数据，为党和国家制定各项决策、实施宏观调控、保持经济社会持续健康发展，提供扎实的统计数据支撑。涓涓细流，汇成江河。县级统计机构不断提高数据质量对于提高统计工作整体水平具有十分重要的意义。

“国家兴亡，匹夫有责”，数据质量的好坏，关系统计工作的生机活力。没有水分的经济增长，经得起推敲的统计报表，是统计人不懈的追求目标，也是每个基层统计人的颜面。改革开放的不断深入，经济的快速发展都对当今统计工作提出了更高的要求，服务经济发展的职能与人们所处的环境也决定基层统计人当苦练内功，外争形象，拿出准确、及时的统计数据，才能更好地为政府部门决策提供支撑，才能推动统计事业整体向前发展。

要想从整体上提高数据质量，县区一级统计部门把好统计数据质量关是关键。笔者拟从县区统计部门的视角，谈提高数据质量的几点方法。

一、贯彻落实国家制度，要做到上行下效，严格执行

基层统计人员应首先严格贯彻执行国家统计制度，各专业在开展全年年报、季报、月报工作时，要严格按照统计制度的要求，统一口径，严格方法与流程来做具体工作。

正所谓“没有规矩不成方圆”，统计的规矩就是我们必须遵守的统计法律和规章制度。依法统计，按照制度开展各项调查是对基层统计人员最基本的要求，法律制度的框架是不可逾越的底线，只有在日常工作中毫不动摇坚持我们的规矩，守住底线，才能保障统计数据真实、准确，才能绘制好统计工作全局这个大圆。

二、要认清求真求创新的形势，具有大局观念，统计人员需不断提高自身综合素质

世情、国情日新月异，统计工作所处环境也在不断改变，各项统计制度的不断创新，外部环境的干扰等诸多因素，决定了县级统计人员只有认清求真求创新的形势，坚定数据真实不动摇，具有大局观念，不断提高自身综合素质，才能把好数据质量关。

基层统计人员直接参与统计具体工作，是企业报表数据查询与监督的第一责任人，平时与企业接触得多，对企业具体情况知根知底。在日常工作中，企业人员对指标的理解不可能全部正确，统计口径也会有诸多误差，这些都是影响数据好坏的客观因素。如何在第一时间解决企业的各种疑惑，这就要求基层统计员一是不断加强自身专业知识的学习，不断充电，明晰指标含义，理顺审核关系，及时发现数据虚假、指标数值严重偏离或背离指标实际，数据的逻辑性错误等问题。二是鼓励基层统计人员参加专业性培训和各类统计专业技术资格等考试，在统计局内部，提高初、中、高级统计专业技术人员的比重。三是县级统计局应适时组织内部统计专业知识学习和考试，将基础知识，常见问题得便解决方法，思想教育等多方面纳入考察范围，以赛代练，全面提高统计人员自身综合素质和解决问题的能力。

三、加强基层统计工作基础，完善镇街统计工作站的建设

按照《统计法》的相关规定，乡镇人民政府要设置统计工作岗位，配备专职或者兼职统计人员。

在当下，乡镇统计工作站多数已经设立，但是统计站人员，兼职的多，专职的少，临时工和公益性岗位多，专业技术人员和公务员少，且人员流动性大，镇街基层统计工作站设而不立，为基层数据质量缺失，断档留有不小隐患。在提高镇街统计数据问题上，一是应提高统计局在地方政府年度绩效考核的地位，增大县区统计局在考核中的话语权，以此来加大镇街政府领导对统计工作的重视。二是应加强统计工作站自身建设，争取相应经费，提供场地，设备，人员，让各个镇街统计站的能独立运作。三是要加大统计员的培训与学习，加大统计从业资格证的普及，基层统计员要人手一证，持证上岗，打造统计系统的基础力量。

四、加强统计执法，为数据真实保驾护航

统计执法是把利剑，是国家赋予保护统计职能有效开展的法律利器，用好这把利器不仅可以起到良好的处罚效应，也能带来很好的警示作用。

加强县级统计机构的统计执法，一是应创造性的执法，要从严格执法和服务执法相结合，对待恶意违反，屡教不改，敢于挑战法律尊严的违法行为要从严执法，用统计执法这把利刃来剪除困扰统计前行的障碍；对于自身素质不足，先天条件不利，一时失误的漏报现象，能及时纠正的，要主动上门服务帮助解决。二是主动出击，变被动为主动。加强统计执法应主动出击，深入到调查单位，发现各种违法错误，统计执法过程中要能顶得住压力，要能顶得住亲朋好友，相关领导的说情，一贯到底，彰显统计威严，要敢于碰硬。三是对执法过程予以加大宣传，执法不是为了处罚，目的是为了发挥警示作用，防范同类错误再次发生，宣传执法提高基层统计人员的法律观念，增强各单位工作人员的统计法律意识，确保源头统计数据质量，是提高统计数据质量的关键之所在。