一是增活力，发挥财税政策、产业政策、金融政策的“组合拳”作用。加强中小企业科创活力区、先进制造业承载区、优势产业集聚区的财政政策扶持，支持产业能级提升和转型升级，加快产业结构调整步伐，继续支持“三高一低”等落后产能的淘汰、转型。支持文化商业、主题交易平台、节庆论坛、海农休闲等现代服务业的发展。落实土地减量化专项资金，进一步提高土地节约集约利用水平。建立中小型科技创新企业分类评价体系建设，实施中小科技创新企业金融政策分级支持。坚持人才优先发展战略，积极提供创新创业人才培育和集聚的政策保障。
二是添动力，发挥“杠杆作用”，撬动“乘数效应”。深入推进财政改革，创新财政投入方式，在城乡统筹发展基金母基金的框架下，设立城乡建设发展基金、科技创新发展基金两个公共服务类子基金，以及设立中小企业发展基金、“贤文化”发展基金、产业发展引导基金三个市场化运作类子基金，发挥市场在参与地方经济建设和产城融合发展的积极作用。引导企业赴资本市场直接融资，加强政策性融资担保和商业性融资担保指导工作，引导驻奉金融机构支持企业发展。
三是挖潜力，实现税收“颗粒归仓”、“应收尽收”。建立综合治税平台，多措并举、多管齐下，确保属地企业及属地项目的税收足额入库区内，严防税收流失。大力协助税务部门开展税收稽查工作，防范和治理欠税行为。进一步加大实体型和商贸型招商引资工作的支持力度。