这几个区的农产品 为何能拿到国家级"金字招牌"

　　不久前，农业部确定了204个县、11个市为第二批国家农产品质量安全创建试点单位，上海市崇明区、嘉定区榜上有名。试点期间，崇明、嘉定和其他创建单位一样，将积极组织开展创建工作，认定期满后农业部将组织考核验收，通过验收即可被命名为“国家农产品质量安全县（市）”。

　　 群众满意度是创建成功与否“关键项”

　　农产品质量安全是食品安全的源头，事关人民身体健康和生命安全，也直接关系到农村经济可持续发展和全面建成小康社会的目标实现。解放日报·上观新闻记者了解到，事实上从2014年开始，针对农产品质量安全监管体系和机制尚不健全、基层监管力量薄弱等问题，农业部就已启动国家农产品质量安全县创建活动，目的在于提高农产品质量安全水平，提高群众对农产品质量安全的满意度。当年11月，农业部印发了《国家农产品质量安全县创建活动方案》和《国家农产品质量安全县考核办法》，选定100个“菜篮子”产品主产县进行试点，开始探索以县域创建为手段强化农产品质量安全工作的模式。

崇明稻田丰收。顾勤/摄

　　根据上述活动方案，一期试点期限为2年，考核标准由工作考核、质量安全水平和群众满意度三部分组成，共设18个考核“关键项”，如县域内主要农产品的监测合格率要求达到98%以上、禁用药物和违法添加物质的监测合格率要达到100%等。考核部门对“关键项”实行一票否决制认定，如“关键项”不符合要求，将直接无权认定为质量安全县（市）。值得一提的是，考核办法中群众满意度占20%，由省级农业行政主管部门委托第三方机构开展，包括群众对农产品质量安全专项整治情况、监管部门工作情况、质量安全信息发布和知识宣传普及情况、投诉举报情况等多方面内容的满意度。群众满意度要求在70%以上，同样也是实行一票否决制的“关键项”。

　　面对如此严格的考核程序，本市依然有两个区通过了为期2年的第一批创建试点单位考核。去年12月，农业部命名了第一批国家农产品质量安全县（市），其中“国家农产品质量安全县”有103个，“国家农产品质量安全市”有4个，本市浦东新区、金山区位列其中。首批国家农产品质量安全县（市）的农产品质量安全监测合格率达到了99.3%、群众满意度达90%，实现了网格化监管体系全建立、规模基地标准化生产全覆盖、从田头到市场到餐桌的全链条监管、主要农产品质量全程可追溯、生产经营主体诚信档案全建立。

崇明明珠湖路亚钓。崇明区供图

　 　创建成功并非“一劳永逸”

　　崇明、嘉定的农产品，此番为何能被国家农业部看中？近年来，这两个区在提升农产品质量安全水平方面都花了不少功夫。

　　对不少上海市民来说，“崇明”不仅仅是个地区称谓，更是“绿色无污染”的代名词，清水蟹、黄金瓜、老白酒等崇明特色农产品早已享誉岛内外。在崇明生态岛建设主要评价指标体系中，绿色食品认证比例是一项重要指标，到2020年，崇明获认证的绿色食品种植面积将力争达到全域销售农产品种植面积的90%以上，创建成绿色食品岛、国家级绿色食品原料标准化基地。今年，崇明启动实施了绿色农业发展三年行动计划，绿色食品认证率将达到60%，同时将启动杂交水稻、清水蟹和特色蔬菜3个种源基地建设。

部分嘉定马陆葡萄品种。茅冠隽/摄

　　嘉定区目前有耕地2.43万公顷，其中粮、棉、油菜和名特优农副产品基本农田保护区1.85万公顷，已建成商品粮生产基地4000公顷，市属常年菜田稳定在1700多公顷。经济作物产值占种植业产值的60%，绿叶菜面积占蔬菜面积的50%以上。根据《2017年嘉定区农产品质量安全监管工作方案》，嘉定区将推进农业标准化生产，无公害农产品、绿色食品、有机农产品等获证农产品产量或面积占当地食用农产品生产总量或面积的比重将稳定在70%以上，同时将强化农产品质量安全监测，全区全年定性抽检农产品样品数量不少于8000个，定量抽检样品数量不少于600个。

　　无论是已经通过考核验收的浦东和金山，还是刚成为创建试点单位的崇明和嘉定，亦或是上海其他涉农区，提高农产品质量安全水平都应是“永远在路上”。据了解，上海正创建国家农产品质量安全示范市，创建工作已在全市所有涉农区开展。对浦东和金山来说，市农业主管部门每两到三年都将开展考核，农业部也将不定期开展监督检查，一经发现有不符相关规定的情形，即有可能被撤销“国家农产品质量安全县（市）”的称号。

嘉定外冈紫糯米秧苗。茅冠隽/摄

　　记者了解到，通过“样板区”的示范带动作用，“十三五”期间农业部将持续加大国家农产品质量安全县（市）创建力度，力争2020年覆盖所有“菜篮子”产品主产县。