践行人民城市重要理念 区域联动共促滨江红十字志愿服务新发展
2019年11月2日，习近平总书记在考察上海杨浦滨江时突出强调，“人民城市人民建，人民城市为人民”，要“让城市成为老百姓宜业宜居的乐园”。当前，杨浦滨江已从昨日的“工业锈带”华丽转身为“生活秀带”，正成为红十字组织践行人民城市重要理念、参与城市治理创新、回应群众期盼的实践新阵地。
杨浦区红十字会坚持以提高群众获得感幸福感为导向，聚焦5.5公里杨浦滨江区域，整合红十字资源，积极探索机制联创、阵地联用、项目联办、人才联育的红十字志愿服务“四联工作法”，推动滨江治理秀出温度、色彩，助力人民城市标杆区建设。
突出区域联动，强化机制联创
随着杨浦滨江贯通开放，带来了大量市民游客，也给杨浦区红十字会开展志愿服务提供了崭新课题——如何将杨浦“三区融合、联动发展”的理念有机融入滨江区域，如何探索“校区—院区—社区”红十字志愿服务模式，如何更好地发挥红十字专长应对滨江突发事件。杨浦区红十字会不断健全完善滨江区域红十字联动的组织体系和运行机制，汇智聚力打造滨江区域红十字志愿服务新格局。
加强组织联建。2019年，杨浦区红十字会主动跨前，统筹协调校区（同济大学红十字会、同济小学等）、院区（红十字会冠名医院同济大学附属杨浦区中心医院）、社区（大桥、平凉、定海等滨江沿线属地街道），共同制定了区域联动方案，并在5·8世界红十字日纪念活动上举办了启动仪式，明确了阶段目标和任务安排。其中，以同济大学红十字会为核心，组建由专家、红十字志愿者等组成的团队；同济小学作为红十字特色学校，发动志愿者团队参与滨江志愿公益；同济大学附属杨浦区中心医院为主干，整合社区卫生服务中心红十字志愿者等力量，建立滨江应急救助、卫生健康等专家组，联合区红十字会统筹设计滨江志愿公益特色课程和项目；属地街道重点了解滨江沿线市民群众的需求，组织参与。 加强协商联动。积极探索区、校、院红十字会组织联席会议制度，定期开展联组学习，凝聚思想共识。结合世界红十字日、元旦春节走访慰问、新冠肺炎疫情防控等主题，定期研究解决滨江红十字志愿服务联动中需要解决的需求和难点问题。同时，积极搭建红十字志愿服务三区微信群平台，提供便捷快速的信息交流渠道，方便各方了解工作动向，寻找合作契机，步调一致开展滨江红十字志愿服务工作。
加强调查分析。坚持问题导向、需求导向，组织力量对滨江区域市民游客、居民群众和楼宇园区企业的红十字应急救护需求和现状进行调查分析，及时掌握需求和动态，为统筹谋划滨江区域红十字志愿服务提供第一手资料。同时，在市红十字会指导下，组建了一支集校区、社区、院区志愿者组成的红十字志愿服务队伍，推动三区红十字志愿服务资源整合进滨江，形成年度工作项目安排。
突出提质增效，强化阵地联用
杨浦区红十字会立足滨江沿线驻区单位多、人员流动性大、群众需求多样等特点，坚持以提高群众获得感幸福感为导向，从阵地入手，将红十字志愿服务站点建在滨江岸线上。
抓布局，建立零距离的服务阵地体系。按照800至1000米左右的标准，在滨江沿线的秦皇岛轮渡码头、雨水花园、人人屋、大桥公园、电厂等杨树浦驿站内设置统一的红十字标识，提供统一的红十字便民服务包（含体温计、酒精棉花、创可贴等），打造属地化管理、珠链式分布的服务阵地体系。2019年至今共配送红十字便民服务包3次、150余份，深受群众欢迎。 抓功能，推出公益性的服务设施。主动回应群众对运动健康、生命体验等方面的实际需求，在秦皇岛轮渡码头、人人屋、大桥公园、电厂站配备有自动体外除颤器AED、轮椅、血压仪等，每逢五一、中秋、国庆节假日和夏季，市民游客排队测量血压。来自大桥社区卫生中心、学校、园区的红十字志愿者还定期深入杨树浦驿站提供血压测量指标解读等志愿公益服务，并当场为摔伤的孩童提供救助服务，切实把红十字志愿服务送到家门口、送到百姓身边。有的孩子家长说，“AED就在眼前，红十字志愿服务就在身边，让人安心放心。”
抓培训，强化专业化的指导服务。针对市民游客在滨江游玩中可能发生的意外灾害，区红十字会在杨树浦驿站开设红十字救助专项培训课程4场，面向驿站社工、志愿者、居民群众等开展，由区域高校、冠名医院的红十字志愿者担任主讲人，普及应急救护知识，方便站点管理员现场处置摔跤、低血糖、心肺复苏+自动体外除颤仪等普及讲座。
突出共建多赢，强化项目联办
杨浦区红十字会紧贴滨江地区治理要求和群众需求，坚持红十字志愿服务项目化推进方式，着力实现共建共享共赢。 聚焦疫情防控开展项目。在新冠肺炎疫情防控期间，区红十字会整合人道救助资源，组织校区、社区、院区志愿者20余人向杨树浦驿站配送了消毒液等防疫物资，向滨江沿线的在建工地工人配送了口罩等防疫物资，并在大桥公园站开展专场便民服务活动，彰显了红十字志愿服务的温度。 聚焦重要节点开展项目。围绕5月8日世界红十字日，连续三年在杨浦滨江开展“博爱申城、你我同行”主题宣传主会场活动（2020年为线上直播），组织多所学校、冠名医院开展红十字入会宣誓，开展自救互救知识竞赛、义卖、义诊、义检等。围绕元旦春节，在滨江开展“千万人帮万家”活动，开设爱心公益集市，募得爱心善款11万余元。 聚焦治理创新开展项目。围绕运动健康、安全旅游等主题，将红十字志愿服务送到“上赛场”等滨江体育赛事中，送到滨江旅游集散中心中，为市民、游客、跑者等撑起“生命的保护伞”。聚焦滨江重大工程建设，红十字志愿者还举办专场活动，面向20名滨江建设者赠送了年货暖心包，服务滨江建设者。滨江建设者自豪地说，“滨江的美，不仅是风景的美，更是红十字之美”。
突出系统推进，强化人才联育
着力面向滨江，整合社区、校区、院区等各方优势，充实力量、激励人心、培育骨干，着力打造专业化的红十字志愿服务队伍，着力引导群众参与到滨江红十字志愿服务中，着力以红十字志愿行动引领滨江志愿公益风尚。
坚持“组织化+区域化”汇聚专业力量。联合同济大学红十字会、同济大学附属杨浦区中心医院等共建滨江红十字志愿服务实践基地，依据业缘、趣缘、地缘，组建60人组成的滨江红十字志愿服务队，引导红十字志愿者对接杨树浦驿站、认领服务项目、开展志愿行动，形成了滨江公益集市等特色服务项目。有的志愿者表示，“在总书记视察过的杨浦滨江，开展志愿服务，发挥自己专长，让更多人了解人道救助事业，很激动，也很自豪。”
坚持“社会化+便捷化”深化志愿行动。充分发挥爱之源、葛海英工作室、御视康等社会组织专业优势，运用年轻人喜好的联络、集聚方式，开展应急救助、爱心捐赠、义卖义诊，推出互动爱眼服务、音乐理疗心灵等特色项目，吸引年轻人自觉自发融入滨江公益。行动中注重搜集志愿者、群众的微感言、微心愿，推进微公益行动，在杨树浦驿站中展示成效，不断营造弘扬志愿新风尚的良好氛围。
坚持“专业化+特色化”展现先锋力量。积极举荐基层阵地参评市级红十字志愿服务基地，申报五星级志愿者，涌现出了大桥街道、王建华等一批先进集体和个人。联合市红会、杨浦融媒体中心等，对滨江红十字志愿服务的先进事迹加大宣传力度，并在秦皇岛轮渡码头、人人屋站等展示志愿者先锋形象，推动红十字志愿者服务队和志愿服务项目的规范化、品牌化建设。 在杨浦滨江网红地标中，杨浦区红十字会联合区域单位，第一时间设置了红十字志愿服务站点和服务项目，让市民游客在摔倒时、在有应急救助需要时及时获得救助，在潜移默化中增进了对红十字事业的了解和认同。区域联动，不仅壮大了红十字志愿者队伍，也树立了红十字会的形象，更提供了杨浦红十字组织践行人民城市重要理念的实践样本。
（杨浦区红十字会 杜娟）
