亮出“服务”和“需求”两张清单，推动区域化党建服务项目“双向认领”　黄浦区激活“放空状态”资源

　　或许就是一墙之隔，因为体制有别、条块不同，一方有资源不知向谁提供，另一方“嗷嗷待哺”却找不到渠道，这样的情况并不少见。如何让社会资源更有效匹配，在近日举行的黄浦区区域化党建联席会议成立大会上，黄浦区宣布将在全区范围内推广区域化党建服务项目“双向认领”，让处于“放空状态”的资源活跃起来。

　　“把跨体制、跨行业、跨系统放空状态资源统筹起来，捏成一个拳头、形成一个体系，才能实现资源互通，优势互补。”黄浦区委书记翁祖亮说，以项目化方式推进“双向认领”，加强成员单位间双向联系和沟通、双向服务和合作，可以让党建真正实现从“务虚”转为“务实”。

　　亮出“服务”和“需求”两张清单，区域化党建成员单位可在上面填写“能够提供的服务”和“需要提供的服务”，经过党建联席会议平台梳理汇总后发布，各单位确定认领意向，随后正式签订双向认领协议。据介绍，今年“双向认领”清单填写即将启动，将于11月底前上报联席会议各级平台。

　　区域化党建如何做“实”，是困扰不少地方党委的难题。“他们都说‘好的好的，有事您喊我’。但我也不知道他们能为社区做什么，而且他们都很忙。”在走访驻区单位、在职党员时，一些社区干部经常会遇到这样的尴尬。4年前黄浦区五里桥街道开始探索社区公益服务“双向认领”活动，街道为区域单位提供的“兴趣培训”、“文化传播”、“专业讲座”、“志愿服务”等7大类34项社区服务项目清单，同时向区域单位开具“尊老爱老”、“扶幼助学”、“宜居家园”等7大类25项社区需求项目清单。“项目化、列清单的方式，使街道和区域单位对双方的资源和需求一目了然。”五里桥街道党工委书记徐静说。

　　五里桥街道党员服务中心、商会和互联星空信息化协会携手认领了“白领午餐”服务项目，制作了一份五里桥社区“白领午餐地图”，不仅囊括了200多家餐饮商家，还与餐饮企业达成合作意向，为白领提供近125种优惠套餐。不少企业白领和社会组织也借助“双向认领”平台，为居民开设创意课堂、为老人添道菜、陪老人去踏青、为困难家庭孩子开设爱心辅导班。今年上半年，“双向认领”开拓线上平台“公益宝”，让资源对接更加顺畅。

　　在五里桥街道的“版本”基础上，黄浦区此次在全区推行“双向认领”，不仅是在街道层面“可复制、可推广”，一些项目将在区级层面实现跨街道、跨领域资源匹配。黄浦区组织部副部长张正明举例，交大医学院希望解决学生宿舍紧张的问题，但在街道层面很难实现资源调配，这就需要通过区级平台来牵线搭桥。同时黄浦区还出台了《关于建立黄浦区区域化党建服务项目“双向认领”工作机制的实施办法》，规范操作流程，并强化了评估验收机制。

　　另一方面，此次推出的“双向认领”项目，不局限在社区公益服务方面，服务领域更宽泛，服务对象也更多元。“单位与社区可以双向认领，单位与单位也可以双向认领。”黄浦区相关负责人表示，项目清单将实现分级整合资源，区级层面聚焦发展问题，街道层面解决社会性、群众性、公益性问题，居民区层面则聚焦群众急难愁的具体问题。为此，区域党建联席会议还设立了金融服务、商贸旅游、文化建设、城市建设与管理、法律服务、医疗卫生等6个专委会，推动行业的资源整合。联席会议成员单位中国民生投资股份有限公司党支部副书记茅永红说，将发挥企业特长，在引领民营企业投资、帮助企业融资、扶持小企业发展等方面，提供更多资源。